国务院总理温家宝出席《东亚能源安全宿务宣言》签署仪式

（图片来源：新华社）

2006年已经悄然过去，在这“十一五”规划开局之年，中国能源工作取得了很多突破，而中国能源问题也引起了国内外的广泛关注，屡屡成为社会各界谈论和研究的焦点。回顾过去，发现中国能源工作硕果累累，也如履薄冰；展望未来，看到中国能源问题任重道远，也充满希望。

经过认真评选，1月18日，中国国家发改委公布了2006年中国能源发展十件大事：

 1. 全国电力供需实现基本平衡；

 2. 《能源法》起草工作正式启动；

 3. 国家批复大型煤炭基地建设规划；

 4. 国务院批复同意在山西开展煤炭工业可持续发展政策措施试点；

 5. 中国首个LNG项目——广东LNG接收站试点项目正式投产；

 6. 中石化发现国内特大型整装海相气田——普光气田；

 7. 中国“十一五”首座特大型水电站——向家坝水电站开工建设；

 8. 中国首台百万千瓦国产超超临界燃煤机组——华能玉环电厂一号机组正式投产；

 9. 中国首个生物质发电工程——国能单县生物质发电工程投产；

 10. 中印日韩美召开五国能源部长会议。

遗憾的是，发改委并没有把2006年中国提出的节能降耗目标及相关措施和完成情况列入“十件大事”中，这可能与2006年的节能目标没有实现有关。

岁末年初，除了公布能源年度发展大事，能源基础统计工作也引起了有关部门的高度重视。同样是在18日，中国全国统计工作会议在北京召开。国务院副总理曾培炎在会前听取了统计工作汇报，强调要健全能源消耗和主要污染物排放总量的指标体系、监测体系和考核体系。加快建立科学的能源统计体系，加强能源生产、流通和消费的基础统计工作，完善报表制度，搞好抽样调查，为监测考核各地区、各行业能耗水平提供科学依据。会议指出，目前，能源和环保统计还存在着调查范围过窄，指标设置较粗，数据时效性不强，统计制度不健全等问题。会议要求加强能源统计和公布工作，完善能源生产、进出口、流通、消费、库存统计，按时公布全国和各地区单位GDP能耗数据。

根据部分省市统计局或媒体的报道，截至到目前，已有部分省市自行公布了2006年上半年或者全年的单位GDP能耗下降率核算数据或预计数据。由于各省情况有所不同，数据质量也不一样，省际间能源的流进流出数据尚不够准确。此次全国统计会议要求，2006年各省、区、市单位GDP能耗数据必须以国家统计局核定的数据为准，各地在国家公布之前不得以任何方式自行公布。此前的16日，2007年全国环保厅局长会议也在北京召开，强调了要建立和完善科学的减排指标体系，改进统计方法，完善统计制度，确保数据的准确性等。

在石油价格方面，上周的市场状况也颇为吸引眼球。首先，国际原油价格继续呈现震荡下跌趋势，油价创下过去20个月的新低。19日纽约原油期货价格收于51.99美元/桶，18日盘中曾经一度跌破50美元大关。其次，在国内石油价格方面，根据国际油价的行情，继1月12日国家发改委下发了《关于降低汽油价格的通知》（发改电[2007]5号）和《关于降低航空煤油出厂价格的通知》（发改电[2007]6号）之后，1月15日，国家发展改革委、民航总局联合下发了《关于降低国内航线旅客运输燃油附加收取标准的通知》（特急发改价格[2007]76号），降低国内航线旅客运输燃油附加收取标准，800公里以下航段由现行每位旅客60元降低到50元，800公里(含)以上航段由现行每位旅客100元降低到80元。通知自2007年1月21日起执行。

在能源外交方面，1月15日，国务院总理温家宝出席了在菲律宾宿务举行的第二届东亚峰会，并出席了《东亚能源安全宿务宣言》签署仪式。温家宝阐述中方在能源问题上的主张时提出，应更新能源观念，保障能源安全。他说，在经济全球化深入发展的今天，能源问题日益突出。解决好这一问题，需要国际社会的共同努力，需要树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。（资料来源：国家发改委、国家环保总局、海关总署、国家统计局、国务院新闻办、新华社、中央电视台、纽约商品交易所）