美国中部大洪灾是当今全球性极端气候事件频发的又一缩影，其主因是全球气候变化效应。逐步发展清洁低碳新能源替代化石能源以优化能源结构，是目前国际公认的减缓气候变化效应的最有效方式。IPCC最新报告指出可再生能源潜力巨大，但其发展很大程度上还有赖于政策支持，而这则与我国“十二五”西部能源发展战略趋势暗合，挑战与机遇并存。国际油价持续低位运行导致国内成品油调价窗口20日关闭，这在一定程度上缓解了近期受电荒等因素影响的市场供应紧张局势。

美国洪灾影响原油期货市场 国际油价持续低位运行

美国密西西比河河水泛滥引发历史性洪灾。深达20英尺的洪水将淹没密西西比河西岸地区，危及超过2.4万人和1.3万座建筑物。该州至少两座炼油厂和1750多座石油和天然气井以及135家相关企业面临淹没。州长金德尔称“这是自1927年以来美国经历的最严重洪灾”，并呼吁居民立即撤离。不断上涨的水位也中断了通往田纳西州发电厂的煤炭运输，淹没了密苏里州10多万英亩的农田，迫使许多人背井离乡。美国陆军工程队计划开出一条主要泄洪道，将洪水导离新奥尔良市，以及舒缓密西西比河靠近墨西哥湾河道的压力。根据Natixis分析员Brown的分析报告，密西西比河下游地区的11家炼油厂每天提炼250万桶石油，该处泛滥成灾，一些炼油厂可能被迫暂时关闭，而原油和石油产品的运输工作也将受影响，这将对美国石油和石油产品市场产生冲击。

国家暂不会上调成品油零售价。近日来国际油价标杆纽约商品交易所原油期货主力合约价持续震荡，大部分在100美元以下低位运行。按我国成品油定价机制，当国际油价连续22个工作日移动加权平均变化率达到4%时，国内成品油价格就可调整。此次随着国际油价的持续走高，窗口期从5月9日打开，但随后国际油价又开始下跌，国际油价三地变化率近日逼近4%的红线受国际油价持续下跌影响，国内成品油调价窗口20日关闭，短时间内国家不会上调国内成品油最高零售价格。

成品油调价窗口关闭严重打击了贸易商的囤油预期和行为，从而缓解了市场供应紧张局势。但受电荒等因素影响，柴油批发价下滑趋势并不明显。另一方面，国内中石化、中石油两大主供应渠道连续高负荷生产增加了市场供应，目前市场一举从之前的限批购销紧张状态，进入成交清淡的状态。尤其在5月中旬之后，国内各地气温攀升，炎炎夏日拉开帷幕，汽油迎来需求旺季。然而，受制于国际油价起伏不定的走势，国内油市业者观望较重、操作消极，下游市场对汽油价格大幅下跌并不“买账”，炼厂销量未见起色，汽油行情遭遇“旺季不旺”的尴尬境地。与此同时，随着炼厂价格的步步下滑，地方炼厂再次成为国内的价格洼地。

IPCC月底发布最新报告 暗合我国能源战略发展趋势

IPCC在整合现有信息基础上发布报告。报告的完全版由IPCC第三工作组120名专家起草，长达3000页，将于5月31日发布。报告评估了160个对可再生能源发展产生影响的科学构想，范围涵盖能效变化、人口增长、人均消费量等。报告指出，可再生能源在全球能源市场中的份额将会持续增加。报告负责人Ottmar Edenhofer表示，有了稳定的气候和能源政策支持，可再生能源通过持续供应能源、稳定气候，能够造福人类。但可再生能源要实现显著增长，在技术上和政治上都面临重大挑战。

在全球新增的发电能力中，可再生能源占据相当大的比例。2008年到2009年新增的3000亿瓦发电能力中，可再生能源贡献了1400亿瓦。尽管受金融危机影响，可再生能源仍在2009年实现了增长。到2050年，与核能或使用碳捕获和储存技术的化石燃料相比，可再生能源对低碳能源供应的贡献更大。目前，就全球可再生能源组成而言，发展中国家所占比例超过了50%。虽然某些可再生能源技术已具备经济竞争力，但目前可再生能源的生产成本往往高于市场上的能源价格。报告指出，如果污染物和温室气体排放等环境影响能被货币化并计入能源价格，将会有更多的可再生能源技术具备经济吸引力。在过去几十年里，多数技术的成本已大幅下降，未来可再生能源会出现重大的技术进步，成本进一步下降，将在减缓气候变化方面拥有更大的潜力。

IPCC主席Rajendra Pachauri表示，本次报告可为决策者们应对气候变化提供知识基础。为促进可再生能源发展，各国必须要制定相关公共政策，承认和反映可再生能源更广泛的经济、社会和环境效益，包括可再生能源在减少空气污染和改善公共健康方面的潜力。

“十二五”新能源发电领域政策倾斜。国家电监会在日前发布的《2010电力监管报告》中指出，2010年，全国电源工程建设继续向非化石能源发电领域倾斜。在电源工程建设完成3641亿元的投资中，非化石能源发电投资占比已达64%，在2005年的占比29%基础上翻了一番多，风电发电量增八成。报告显示，2010年全口径发电量达4.2亿千瓦时，同比增长14.85%。其中可再生能源发电量增速明显加快。2010年全年水电发电量为6863亿千瓦时，同比增长20.05%，核电发电量768亿千瓦时，同比增长9.66%。而风电发电量增速最快，全年增长81.41%，达到501亿千瓦时。根据此前中国风能协会发布的数据，2010年全国风电装机容量达4473万千瓦。而对于市场更为关心的装机实现并网，报告显示，2010年风电并网装机容量达3107万千瓦，同比增长76.53%。发电量和并网装机容量的大幅增长表明目前国内风电行业“并网难”问题已较以往有所缓解，这为“十二五”期间更有成效地解决风电并网问题打下了好基础。

西藏跨入“新能源时代”。在常规能源短缺的西藏，长期以来依靠木柴、牛羊粪、草皮等作为燃料，对脆弱的高原环境造成了严重破坏。近年来西藏正从太阳能、风能、地热、沼气和生物质能等着手，全方位开发和利用新能源，在保护生态环境的同时使百姓得到实惠。在未来几年内，西藏将通过太阳能和风能发电，解决约30万无电人口的用电问题。与此同时，西藏把新能源代替农村传统能源作为生态环境保护中的一个重要问题。根据《西藏生态安全屏障保护与建设规划》，2008—2015年，西藏将通过实施农牧区传统能源替代工程，基本解决无电人口的生活用电问题，重点解决区域农牧民生活用能问题，农牧区传统能源替代率达到60%。在生态安全屏障规划确定的155亿元投资中，用于农牧区传统能源替代工程总投资为24.59亿元，其中小水电代燃料工程13.11亿元、农村沼气建设工程10.58亿元、太阳能应用工程0.9亿元，这些投资将全部在2008年—2015年完成。

西部地区光伏发电规划已进入“快车道”。西藏太阳能资源居中国首位，也是世界上最丰富的地区之一。近年来，西藏开始大规模进行太阳能利用，已经成为中国太阳能应用率最高、用途最广的省区之一。西藏风光互补发电总装机容量已达到220千瓦，在无电地区建设光伏电站121座。而在羊八井地热发电厂附近，一个据建设方估算投资为2.2亿元的1万千瓦太阳能光伏发电项目正在建设之中，而到2015年则计划投产6万千瓦光伏发电。该项目25年寿命期内共将产生约43000万度的电能，与火力发电相比，相当于累计节约标准煤约15万吨，减排40万吨二氧化碳、1850吨二氧化硫、120吨粉尘和40600吨灰渣。与此同时，总投资3.83亿元、年设计总发电量3341万千瓦时的中国首个大型光伏特许权示范项目——敦煌20兆瓦光伏发电示范项目，于2010年12月28日开始并网发电以来，运行良好，截至日前已累计发电两千一百余万千瓦时。敦煌荒漠戈壁面积大，光照资源优越，目前可用于光伏发电的面积约5000平方公里，潜在的太阳能发电装机容量达1.36亿万千瓦，年发电量则可达2000多亿千瓦时，是大规模建设光伏发电项目的理想开发区域。

结束语

随着科学技术的进步，多数可再生能源发展潜力巨大，相关专家纷纷提高了可再生能源的发展预期。在全球积极应对气候变化，谋求低碳发展的当下，相比传统化石能源，世界各国均竭力发展可再生能源。我国着力发展水电风电光伏发电等清洁能源，同时大力推动能源产业升级和利用方式的变革。由于受到近期福岛核电事故的影响，核电发展更加偏向于对其安全性保障方面的强调，因而暂时趋于沉寂。综上所述，推进清洁能源的安全高效发展、保障能源供应正在成为世界各国应对气候变化、促进能源产业可持续发展的必然选择。（主要资料来源：能源在线、国际能源网、中国能源信息网、国际石油网、东方财富网、中国物资采购网、中国经济网、中新网、新华网、人民日报、新浪网等）