日本福岛核电站

（图片来源：人民网）

北非、中东地区富藏石油和天然气资源，地区动荡的不确定性担忧让石油价格飙升，产油国从中收益；日本核电危机让国际社会“谈核色变”，必将引发国际社会理性反思核电站的利弊，特别是在核电占有重要地位的欧盟国家；核电资源的减少又将直接导致化石能源需求的上升，或将进一步增加中东局势的敏感性。

国际能源格局将发生三重重大变化

第一重变化是世界石油市场呈现出“区域化”格局的特点。如果石油供给出现瓶颈，某个区域价格将会较大幅度高于另外区域，西德克萨斯原油（WTI）与布伦特（Brent）原油基准价格之间的价差呈现出倒挂就是“区域化”格局的重要表现。

第二重变化是俄罗斯在国际能源政治格局中的话语权大幅提升。如果沙特、阿联酋、伊朗等欧佩克成员原油产量受到内部“配额”制约的话，俄罗斯则是“自由之身”，不受束缚。俄罗斯油气储量巨大，其石油产量2009年一度超过沙特。

第三重变化是全球核电发展步伐放缓，化石能源需求放大。日本核反应堆爆炸带来的直接损失巨大，但心理层面的间接影响会更大。日本能源匮乏，长期以来依赖进口，主要进口来源地就是海湾国家。美国能源情报署（EIA）数据显示，按照日本国家发展战略，日本计划提升核电在电力结构中的比例，由目前的27%提升到2030年的50%，以减少日本对外能源依赖度、增加能源可持续性，提升自己的国家能源安全。但福岛事件，无疑会让日本重新审视自己发展核电替代战略。

“十二五”将重点完善水电油气矿价格形成机制

推进八大领域改革。2011年全国经济体制改革工作会议上彭森表示，“十二五”时期，要推进完善基本经济制度、行政体制、财税体制、金融体制、资源环境价格、收入分配和社会保障制度等八大领域改革。

彭森强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力。要更加注重改革顶层设计和总体规划，毫不动摇地坚持社会主义市场经济改革方向。在坚持和完善基本经济制度方面，要进一步完善国有资本有进有退、合理流动机制，加快推进垄断行业改革，完善和落实鼓励非公经济发展和民间投资的政策措施，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。

增强金融业综合实力。在加快财税体制改革方面，要理顺各级政府间财政分配关系，健全公共财政体系，强化县级政府财力保障，完善预算和税收制度，加快构建有利于转变经济发展方式的财税体制。在深化金融体制改革方面，要完善金融调控和监管体制，进一步发挥市场在金融资源配置中的基础性作用，着力提升金融创新能力和服务水平，增强金融业的综合实力、国际竞争力和抗风险能力。

在深化收入分配和社会保障制度改革方面，按照初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系、再分配更加注重公平的要求，完善初次分配机制，增强财税调节和社会保障在再分配中的作用，进一步理顺政府、企业和个人的分配关系，努力提高“两个比重”。

加大推进部分行业改革力度。彭森表示，“十二五”期间，国家还将加大推进部分行业改革力度。对铁路、盐业等行业，加快推进行业管理和企业管理职能相分离，实现政企分开、政资分开，推进投资经营主体多元化；深化电力体制改革，稳步开展电力输、配分开试点；对电信、民航、石油等行业，进一步放宽市场准入，加快形成有效竞争的市场格局。

此外，“十二五”时期我国将对公益性和竞争性国有企业，探索实行分类管理制度。对涉及自然垄断业务和承担社会普遍服务职责的国有企业，强化对其政策性目标的考核。

要切实推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。在一般竞争性领域，为民间资本营造更为广阔的市场空间。

同时，“十二五”时期要破除各种有形和无形的壁垒，切实放宽市场准入，完善财税、金融等支持政策，促进非公经济和民间投资稳定增长、结构优化，进一步增强经济发展的内在活力和动力。

环渤海动力煤价连涨三周

动力煤价格连涨三周。环渤海动力煤价格指数是我国唯一由政府授权发布的国内动力煤指数，最新的环渤海动力煤平均价格为776元/吨，比上期上涨3元。从3月16日起，这一价格已从767元/吨开始连涨三周。中商流通生产力促进中心煤炭行业分析师李廷表示，国内市场动力煤价格上涨的根本原因是2月份以来我国煤炭进口量萎缩，导致部分用煤企业将采购目标重新转向国内，使得短期内国内煤炭需求增加。国际煤价的上涨对国内煤价产生了拉动作用。

国际合同煤价创新高。世界最大的动力煤出口商斯特拉塔已与日本中部电力株式会社签署了本财年（始于4月1日)的长协供应合同，电煤价格为130美元/吨，刷新了2008-2009年度125美元/吨的历史最高纪录。

专家称电价短期难涨。尽管电煤价格持续上涨，煤炭库存下降，用电需求逐步增加，电企又不断呼吁“煤电价格联动”，但业内专家却认为短期内电价难以上调。中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，尽管汽柴油价格在通胀压力下可以上调，但电价却可能不会。因为在汽柴油供应中，地方炼厂占较大份额，不上调价格可能导致供应问题，而发电企业几乎都是国企，即便亏损也会坚持发电。目前正处在春季，用煤相对来说是淡季，所以短期内火电供应量不会明显提升，而水电供应量会快速回升。此外，政府也会继续加强对高耗能产业的调控，市场的用电、用煤需求总体上会放缓。

国际油价暂停连涨势头 盘中小幅走低

受高油价对经济不利的担忧情绪影响，7日国际油价暂歇了近期连涨势头，盘中小幅走低。纽约商品交易所轻质原油期货和伦敦北海布伦特原油期货在7日亚洲电子盘交易价格双双微跌，而前一天两品种油价刚刚创下2008年9月以来新高。不过由于中东动荡局势持续，巴林和也门等国家的矛盾冲突继续，这都让投资者无法放松警惕。调查显示对油价后市看多者仍居多数。

多国和机构的决策者曾警告称，汽油价格上涨将侵蚀消费者预算，这可能损害经济增长。国际能源署(IEA)副主管理查德·琼斯6日表示，当前油价损害经济增长，愈发令消费国担忧。

据路透社报道，琼斯在一次专访中称，受强劲的需求增长、有关中东主要原油生产国政局不稳的担忧、供给紧俏令库存下降提振，油价已飙升至2008.