胡锦涛总书记会见法国总统希拉克

（图片来源：中国新闻图片网）

由于中国经济的高速发展，能源安全问题已经成为“国之大事”。不仅仅是中国人认识到了这一点，国外也在日益关心中国的能源问题，因为

   中国能源需求引发石油大问题

英国金融时报认为，中国经济已至少20年维持10%的增长，因此，中国能源消费量也大幅增加，并不令人感到惊讶。不过，只是在过去三年间，人们才开始充分意识到中国能源需求的空前规模。

国际能源机构(IEA)预测，随着越来越多中国消费者购买汽车，到2030年，中国石油消耗量的80%需要依靠进口。人们对中国能源需求的关注，大多集中在其对能源价格的影响上——尤其是在油价超过每桶70美元那段时期。

然而，疾速增长的能源需求引出了其它两个重要问题。那就是，为了满足对石油和其它大宗商品的需求，中国会不会越来越多地与美国发生争执？这种飞速上升的能源消耗量将给环境带来何种后果？

面对未来可能的能源问题，中国一方面加强与国际社会的合作，通过改善国际能源格局来保证中国能源安全；另一方面，开源节流，内部挖潜，通过开发利用新能源，并合理开发现有的能源资源。

过去10年间，为了获取更多石油，中国外交官们一直穿梭在全球各地，与拥有丰富能源储量的国家打交道。近来，我们也将客人请到家里来共商国际能源大事。

本周，我们迎来了法国总统希拉克

希拉克将同中国协商核电等合作项目

法国总统希拉克本月25日下午抵达北京，开始对中国进行为期4天的国事访问。希拉克总统此次访华，预计行程4天，随行人员包括法国交通、能源以及金融业界的高层。商讨如何加强两国的经贸关系，是此次访华的主要内容之一。

希拉克此次的一个重要任务就是向中国推销“第三代核反应堆”，争夺中国的核电项目。核电合作是中法关系一个十分重要的领域，从1982年起，双方就开展了在核能方面的合作。其他国家主要是出卖设备，而法国对中国主要进行技术转让。

此外，虽然存在着众多的分歧和利益冲突，同为石油消费大国的美中两国现也正在加快合作的步伐。

中美能源合作讳言海外投资

中美两国在能源领域的接触频率正在加快。一个多月前召开的杭州会议已经是中美之间的第二次能源政策对话。在这次会议上，两国主管能源行业的官员均出席了这次会议。中国国家发改委副主任张国宝在会上表示，中国将加强与美国公司以及其他国家公司的合作，共同参与国际油气资源的勘探开发。中美企业间的合作涉及油气勘探开发、炼油化工、能源生产装备等领域。来自发改委的数据显示，截至2005年底，美国企业在中国境内的油气开发项目，累计投资达到50亿美元。

同样，在美国国内，美国能源部也在为两国的合作创造气氛。就在一个多月前，美国能源部助理部长帮办弗雷德里克森在美参议院表示，美国和中国面临同样的能源挑战，双方加强在能源安全领域的合作，符合彼此利益，也有利于世界的能源稳定。对美国议员较为关注的中国海外石油投资问题，弗雷德里克森表示，中国目前在海外的石油产量，只相当于美国石油消耗量的2%，还不到世界石油总产量的0.5%，因此中国海外石油投资对世界能源市场的影响很有限。

尽管美国不时释放出合作的信号，但两国在这一领域尤其是在杭州召开的能源对话会议上，并未涉及到中国海外石油投资这一敏感问题。而紧随着中美在杭州举行的能源政策对话之后，中美等五个主要石油消费国本周再次聚首北京，共商能源合作问题。

中国的客人不仅仅是来自发达国家，同样也有发展中国家的朋友。2006年11月3日至11月5日，将在北京举行中非合作论坛北京峰会，而能源合作是其中的重要话题之一。

中非能源资源合作公开、透明、互惠,也是完全正常的

中国外交部部长助理翟隽日前接受外国驻京记者采访，就中非关系和中非合作论坛北京峰会回答记者提问时指出，中非能源资源合作是公开、透明、互利互惠的，也是完全正常的。有人非议中非能源合作是没有道理的。

翟隽表示，非洲许多国家有丰富的能源和自然资源，开展资源合作、促进经济发展一直是许多非洲国家的迫切要求。他们面临的主要问题是如何将自身的资源和能源优势转化为经济发展优势。

中国按照互惠互利、共同发展的原则与非洲开展能源资源合作，也是帮助非洲国家发展经济的重要途径。翟隽强调，中非能源资源合作是中非整体合作的一部分而非全部。去年中国从非洲进口石油3834万吨，还不及某些西方大国的1/3。有人非议中非能源合作是没有道理的。

在对外加强合作的同时，中国也在调整国内能源战略和布局，充分利用国内的能源资源。

中国首次打造能源战略东北格局

“从‘十一五’开始，国家将更多地从整体上考虑东北地区的能源建设布局。”国家发展改革委能源局副局长许永盛说，“东北地区的能源在国民经济中有举足轻重的地位，这是国家第一次组织编制这一区域的能源发展整体规划，也是振兴东北战略中的重要步骤。”本月24日，国家发展改革委召集东北三省和内蒙古自治区能源建设部门的各路“诸侯”，在哈尔滨召开了“东北地区能源专题规划第一次工作会议”。

东北地区以资源丰富著称，然而，能源供应并不像人们想象的那么乐观。

黑龙江省能源生产以一次能源为主，原油和原煤占一次性能源总产量的97%。目前全省能源结构中存在很多问题。从煤炭看，一是集约化开采水平低，后续项目不足；二是长期以来只注重产量，深加工项目少，综合利用水平低；三是安全欠账多，安全生产隐患大。从石油看，大庆油田已经进入递减开采阶段，但是替代产业发展步伐不够快。

2005年，辽宁省能源生产总量6771万吨标准煤，能源消耗总量14684万吨标准煤，全省能源供需缺口加大，对外能源依赖程度明显增加。辽宁省能源发展面临的主要问题是常规能源储量不足，主要品种资源逐渐萎缩。“七五”期间，全省能源缺口20%左右，到2005年已经达到53%。

而吉林省面临的问题则一方面是一次能源短缺，影响发展后劲，另一方面是现有的电力结构不合理，系统运行的稳定性差，而电网的销售价格比辽宁、黑龙江两个省每千瓦时高出一分钱以上，这是计划经济时代的遗留问题。

规划：东北地区“一盘棋”

    面对上述问题，许永盛说，“十五”期间国家在“长三角”进行能源建设区域性布局尝试，收到了很好的效果。从实际情况看，东北地区的能源建设更适合作为一个整体来考虑。通过宏观调控和科学合理布局构建东北地区“能源战略共同体”，将为区域振兴打造更为强劲的新引擎。

据介绍，东北地区能源专题规划的初期规划为五年，重大问题将展望到2020年。其主要任务有以下几个方面：一是根据国家能源发展战略方针，分析东北地区亟待解决的区域性、战略性能源问题，确定地区能源发展目标。二是围绕规划区域内各省市共同关注、单一省市又难以自行解决的重大能源问题，提出协调发展的思路和开发重点。三是提出东北地区能源结构调整方案、筹划东北地区“十一五”实施的重大能源项目布局，并研究东北地区能源发展相关政策和配套措施。

节能：重中之重的主题 

东北地区能源资源丰富，同时能源消耗也非常大。辽宁省发展改革委副主任李国运说，辽宁“十一五”期间将实施“节能优先”战略，走新型工业化道路。到2010年，全省万元生产总值综合能耗将由目前的1.83吨标准煤下降到1.46吨。鉴于东北地区特殊的气候条件，辽宁省鼓励发展热电联产项目，提高资源利用效率，改善城市的生态环境。“十一五”期间，全省计划新增集中供热面积一亿平方米。而吉林省发展改革委副主任曹家兴则表示，吉林省“十一五”期间将重点开发风能、太阳能、地热能等替代能源，同时加快核电建设。

“在能源发展方面，协调解决条块分割、产业结构趋同等跨省区的共性问题，以构建东北能源战略共同体，”许永盛说，“这将为东北成为新型产业基地、进而成长为国家新的经济增长区域提供一个强有力的引擎。”（主要资料来源：新华网、中国经济网、经济参考报、中国新闻网、网易网、中国能源网、东方早报）