新能源自主科技攻关 (图片来源：百度)

能源科技“十二五”规划发布

国家能源局16日正式印发《国家能源科技“十二五”规划》，《规划》划分勘探与开采技术、加工与转化技术、发电与输配电技术和新能源技术4个重点技术领域，并将“提效优先”的原则贯穿至各领域的规划与实施之中。

《规划》在上述4个重点技术领域中确定了19个能源应用技术和工程示范重大专项，制定了实现发展目标的技术路线图，并针对重大专项中需要突破的关键技术，规划了37项重大技术研究、24项重大技术装备、34项重大示范工程和36个技术创新平台。同时还提出，新能源需要自主科技攻关和提前布局长远目标两个理念。

新能源自主科技攻关。虽然我国能源科技水平有了显著提高，但核心技术仍然落后于世界先进水平。例如，主要关键技术和设备依赖国外；适合我国复杂地质条件的煤层气和页岩油气勘探、开采与利用技术体系尚未形成；风电的自主创新能力不强，控制系统、叶片设计以及轴承等关键部件依赖进口等。

为此，《规划》提出，到2015年形成较为完善的能源科技创新体系，突破能源发展的技术瓶颈，提高能源生产和利用效率，在能源勘探与开采、加工与转化、发电与输配电以及新能源领域所需要的关键技术与装备上实现自主化，部分技术和装备达到国际先进水平。

其中，在勘探与开采技术领域方面，将完善复杂地质油气资源、煤炭及煤层气资源综合勘探技术，形成页岩气等非常规天然气勘探开发核心技术体系及配套装备。在加工与转化技术领域方面，突破超重和超劣质原油加工关键技术，实现炼油轻质油回收率达到80%。自主开发煤炭液化、气化、煤基多联产集成技术，以及特殊气质天然气、煤制气以及生物质制气的净化技术等。在发电与输配电技术领域，实现大容量高电压输电关键技术和装备的完全自主化，提高电网输电能力和抵御自然灾害能力，在智能电网、间歇式电源的接入和大规模储能等方面取得突破。在新能源技术领域，消化吸收三代核电站技术，形成自主知识产权的堆型及相关设计、制造关键技术；掌握6-10MW风电机组整机及关键部件的设计制造技术，实现海基和陆基风电的产业化应用；提高太阳能电池效率，发展100MW级具有自主知识产权的多种太阳能集成与并网运行技术等。

提前布局长远目标。据悉，《规划》将通过各地能源主管部门、科研机构和能源企业等共同落实完成。《规划》提出，各地能源部门等方面要结合《规划》在“十二五”期间提出的重大技术研究和重大技术装备项目，选择并确定重大能源试点示范项目。优先核准自主创新和装备国产化的重大示范项目，制定相应的措施和办法。同时利用税收及首台（套）设备优惠政策，鼓励技术创新，积极推进示范工程建设。

同时，《规划》将已具备一定基础并在“十二五”期间能够实现产业化的重大科技工作作为主要任务，同时部署未来10 年有望取得突破的重大前沿科技项目，如700摄氏度超临界机组、高温高强度材料、高温气冷堆示范工程、大型先进压水堆核电示范工程、大规模储能等。

除此之外，《规划》在上述四方面还提出了2020年我国能源科技发展目标。例如，在新能源技术领域，建成具有自主知识产权的大型先进压水堆示范电站。风电机组整机及关键部件的设计制造技术达到国际先进水平；发展以光伏发电为代表的分布式、间歇式能源系统，光伏发电成本降低到与常规电力相当；开展多塔超临界太阳能热发电技术的研究，实现300MW超临界太阳能热发电机组的商业应用；实现先进生物燃料技术产业化及高值化综合利用。

上海开展试点推动节能减排 呼唤碳排放权交易制度出台

     近日，国家发改委宣布在北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市7省市开展碳排放权交易试点，并将在2013年全面启动。近日，上海已着手制订实施方案，初步方案尚在各方交流协商中，预计首批将有几百家高耗能、高排放的企业纳入试点方案中。

    碳交易推动节能减排。“简单来说，碳交易就是把二氧化碳排放权作为一种商品，耗能大、排放多的实体(国家、企业或个人)向耗能少、排放少的实体购买碳排放权的买卖。”上海环境能源交易所研发部部长李瑾说，打个比方，公司规定每个员工午餐最多只能吃3个苹果，不过，胃口大的人吃不饱，胃口小的人吃不了。假设员工之间可以自由交易，那么，胃口大的人将向胃口小的人购买富余的苹果。

    碳交易的深远意义是以市场机制推动节能减排，促进我国的产业结构升级。以上海为例，“十一五”期间，上海单位GDP能耗下降了20%；“十二五”期间国家下达给上海的节能目标是单位GDP能耗下降18%、单位GDP碳排放下降19%，幅度均高于全国平均水平。

    “上海节能减排压力显著加大，成功的碳交易或将能够倒逼整个能源产业的多元化改革，而上海在环境类权益市场上已很有基础，应该有能力发展成为全国碳交易的中心市场。”上海环境能源交易所总经理林健介绍，目前环境所推出了包括了清洁发展机制项目交易、自愿减排交易、合同能源管理融资项目、低碳技术产权交易等品种。截至去年底，上海环境所共实现挂牌金额326亿元，成交金额74亿元，交易规模领先全国。与此同时，上海环境所还在国内建立了7家分所，逐步建立起了全国性的环境能源交易网络，并与联合国开发计划署合作，建立了南南全球环境能源交易系统，已在全球30个国家设立了34个工作站，通过市场的方式，提高了发展中国家应对气候变化的能力。

    目前，上海环境所已改制为股份有限公司，引进了英大国际控股集团、宝钢集团、华能集团等10家中央和地方的企事业单位作为股东。作为这次试点的实际操作方，环境所今年年初已制定出初步方案，接下来将具体到企业调研，制定原始排放配额时将综合考虑企业的规模、能源消耗数量情况。

    加快推进制度设计。关于碳交易的总量控制的问题，实际上由于我国还没有强制减排的制度设计，没有强制规定减排义务，因此可以说基于总量控制的碳交易还没有实质性开展过。目前，碳交易还停留在自愿交易阶段，尽管案例很多，但规模很小。

    诸如“某地实现碳交易第一单”的新闻时有耳闻，但大多只是噱头。相关专家认为，在缺乏强制性减排目标的情况下，自愿性碳排放权交易的不确定性非常大，无法形成有效稳定的市场。国内开展碳交易试点现在应该进入明朗期，国家发改委选定7省市已充分考虑到这些地方的产业结构具有代表性，一旦试点成功有利于快速在全国推广。

专家认为，现在最迫切的是，应抓紧推进相关制度设计。比如，碳交易规则的制定、总量的确定、排放权的分配、排放量的检验和核证，都应该有明确的规定。“试点最大的意义是我们要探索出可持续发展、有实际操作性、简单适用的市场机制，在交易机制、规则和核算体系上不断创新，而不仅仅是促进几家企业参与碳排放权交易。”林健说。相关专家建议，上海可发展与节能减排和低碳发展相关的核证、咨询、会展、金融等新型服务业，让低碳产业成为上海新一轮发展的增长点。

其他要闻

世界能源展望报告称2030年中国或成第一能源需求国。2月15日，国际能源巨头英国石油公司在华发布的《2030世界能源展望》报告显示，到2030年全球石油等液体燃料供应的增长，将能够满足预期的需求增长，中国虽然到2030年预期需求的增长占全球新需求的半数左右，但中国能源威胁论不成立，不会对世界能源供需带来大影响。

报告显示，全球能源消费的增速正不断下降，从过去十年的年均2.5%下降到今后十年的年均2%，2020年到2030年将进一步降低到1.3%。英国石油首席经济学家鲁尔博士表示，中国的能源需求强度也将大幅降低。报告认为，96%的能源消费增长来自非经合组织国家，到2030年，中国和印度将分别成为世界上最大和第三大经济体以及能源消费国，两国的人口、GDP和能源需求总和将占全球总量的35%。未来20年，全球94%的石油需求净增长将来自中印两国。不过，英国石油方面认为，中国能源威胁论不成立，中国能源需求不会对世界能源供需带来大的影响。全球液体燃料供应的增长将能够满足预期的需求增长。

中国（太原）煤炭交易中心迎来首批交易商。继山西省政府批准《中国（太原）煤炭交易中心煤炭现货交易运营方案》后，中国（太原）煤炭交易中心紧锣密鼓地展开各项工作。2月15日，山西焦煤、阳煤、潞安、晋煤以及省煤运（省煤炭运销集团公司）、山煤（省煤炭进出口集团公司）等大型煤炭集团已办理完毕入市注册手续，成为中国（太原）煤炭交易中心首批交易商。

中国（太原）煤炭交易中心是目前国内首家冠以“中国”字号的全国性煤炭交易中心，在其成立之初就确定了以山西省煤炭交易为中心，辐射陕西、内蒙古，带动全国煤炭市场的发展目标。今后，山西省境内煤炭生产和经营企业通过铁路运输的煤炭全部纳入中国（太原）煤炭交易中心交易。各企业从出省销售的铁路煤炭中拿出5％左右（或各企业煤炭商品的增量部分）以挂牌、竞价的方式开展纯市场化的交易，增加市场活跃程度，完善交易中心价格发现功能。

按照山西省政府的决定，中国（太原）煤炭交易中心煤炭现货交易将于2月23日正式启动运营。山西省已确定将该交易中心打造为立足山西、服务全国、面向世界的全国性的煤炭交易中心、信息中心、定价中心和结算中心的发展目标。

伊朗局势推高油价。2月15日有关伊朗停供欧洲六国原油的消息让国际油价瞬间大涨，布伦特原油期货一度上涨至接近每桶120美元。然而伊朗官方否认了这一消息，国际油价涨幅受限。欧元区财长寻求在不引发希腊违约的前提下至少推迟发放部分希腊救助贷款，也限制了油价的涨幅。周三收盘时纽约商品期货交易所轻质原油3月期货结算价每桶101.8美元，比前一交易日上涨1.06美元；伦敦洲际交易所布伦特原油4月期货结算价每桶118.93美元，上涨1.58美元；纽约取暖油2月期货每加仑319.16美分，上涨2.68美分；RBOB汽油2月期货每加仑300.67美分，上涨2.42美分；伦敦洲际交易所2月柴油期货每吨1005.75美元，上涨13.50美元。

伊朗迈赫尔通讯社的报道称，根据从伊朗石油部获得的消息，伊朗已经决定停止向法国和荷兰供油，并已向意大利、西班牙、希腊和葡萄牙下达最后通牒，要求四国延长与伊朗签订的供油合同，如果四国不考虑伊朗的要求，伊朗将停止向四国供油。此前伊朗新闻电视台报道说，伊朗已经开始向6个欧盟国家断油，以作为欧盟向伊朗实施石油禁用制裁的回应。这6国是荷兰、西班牙、意大利、法国、希腊、葡萄牙。然而伊朗石油部一名发言人否认了伊朗新闻电视台有关伊朗停止向欧盟六国出口石油的报道。伊朗石油部指出，伊朗外交部官员塔吉克确实警告过部分欧洲国家的大使们，表明伊朗还拥有其它石油客户，可选择中断向他们国家供应石油。但目前还未宣布这一决定。

结束语

能源科技“十二五”规划是国家能源局成立后发布的第一部规划，也是我国第一部能源科技规划。针对我国能源科技发展迅猛，但当前核心技术仍然落后于世界先进水平这一现状，《规划》提出了“十二五”能源科技发展目标，即力争形成较为完善的能源科技创新体系，突破能源发展的技术瓶颈，提高能源生产和利用效率，在重点领域关键技术与装备上实现自主化，部分技术和装备达到国际先进水平，提升国际竞争力。为保证规划的顺利实施，国家还要充分发挥政府在科技创新体系建设中的主导作用，加快能源技术应用与成果转化，并设立专项发挥企业科技创新的主体作用；建立健全标准、检测、认证和质量管理体系。（资料来源：国际新能源网、人民网、中国经济网等）