安徽省淮北供电公司员工备战夏季用电高峰

（图片来源：新华社）

本周全国各地民众都在以各种形式全力支援灾区，灾区的煤电油气运基本得到了保障。俄罗斯新任总统梅德韦杰夫的访华进一步推动了两国在能源领域的交流与合作，国际能源价格继续上涨给我国造成了较大的通胀压力，也致使国内能源价格改革举步维艰，部分地区电煤库存低于警戒线水平，夏季电力短缺局面可能再现。

中俄元首会晤，两国能源合作再次推进

中俄两国元首签署《联合声明》，再次强调推动能源领域的合作。应国家主席胡锦涛的邀请，俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫于5月23-24日对中国进行了国事访问。双方呼吁各国本着平等互惠的原则加强能源对话与协调，以稳定和完善国际能源供需市场，共同维护全球能源安全。双方支持树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观，加快研发和推广有利于环境保护的新能源技术。能源合作是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分，中俄将继续开展在油气和电力领域的合作，包括大型双边合作项目。双方商定，建立两国副总理级能源合作协调机制。发展核领域的合作是双方经济合作的优先方向之一，两国领导人签署了铀浓缩进出口协议。2007年俄罗斯向中国出口能源67亿美元。

中俄能源合作依然任重道远, 输油管道建设仍不明朗。据《财经》转载，能源领域的合作依然是中俄两国间尚待解决的问题。普京在2006年出访中国时同中方谈妥，俄罗斯将向中国提供能源。此后不久就开始了东西伯利亚－太平洋输油管道的建设，这个管道应该有一个支线，从斯科沃罗金诺通往中国。但在去年两年里，很多合同中规定的条款在执行中步履维艰，主要原因就是俄罗斯石油公司（Rosneft）和中国石油天然气集团（CNPC）之间在价格问题上出现分歧。俄石油和中石油之间关于签署2010年至2015年间由前者向中国出口5000万吨石油的合同，也成为悬而未决的问题。随之而来的问题是，通往中国的输油管道支线建设也成为未知数。据俄罗斯石油运输公司副总裁米哈伊尔•巴尔科夫透露，该公司没有派出代表陪同总统随团前往北京。

国际油价继续上涨，国内价改举步维艰

国际原油价格再创新高，一度突破135美元。多数市场人士分析，能源价格将长期保持上涨的趋势，短期也不会有回落。据Bloomberg报道，美国国家海洋与大气管理局预测，2008年美国可能会有5次大型飓风。在气候预测方面领先的科罗拉多州立大学认为，作为美国石油与天然气重要储备基地的东海岸和墨西哥湾沿岸，今年有45%的可能性将遭受大型飓风，显著高于历史平均30%的可能性。高盛公司在16日发表的报告中称，油价可能在未来6至24个月内涨至每桶150-200美元。由于美国次贷危机所造成的影响仍可能没有全部显露出来，大量投资基金仍然游离在原油市场中。

国内通胀压力仍然较大，国内能源价格改革举步维艰。4月份，全国居民消费价格总水平同比上涨8.5%。从月环比看，居民消费价格总水平比3月份微涨0.1%。物价水平居高不下，给居民生活特别是低收入群体生活带来了一定困难，这给调整国内油气价格带来了较大压力。市场曾一度传闻“油气价格或提前至6月初放开”，但之后被改委指责为“毫无根据”。国内外石油价差拉大造成了炼油企业大量亏损，也不利于调动企业的生产积极性，不利于增加供给、抑制需求。同样由于价格管制，在市场煤和计划电的矛盾下，一季度五大电力集团也全面亏损。如果短期不能实施煤电联动或其他相关措施的话，这种亏损还将继续持续。

煤炭供应再次偏紧，夏季电力短缺可能再现

电煤库存持续告急，部分主力火电厂库存低于警戒线。据电监会数据数据，截至5月23日，全国10万千瓦及以上燃煤电厂（合计发电装机容量约46170.2万千瓦，占全国火电总装机的83%）煤炭库存4396万吨，其中，煤炭库存低于警戒线（7天）的地区有：河北（4.1）、安徽（3.1）、湖南（3.4）、蒙东（6.9）。缺煤停机34台，涉及发电容量690.5万千瓦。电煤库存下降的大背景是电力新建装机大幅增加，而煤炭产量和铁路运力没能同步增加，造成煤炭供应偏紧和铁路运力严重不足。煤电价格倒挂也是重要原因。4月份以来，煤炭价格加速上涨，而电力价格仍然按兵不动，电力企业购煤积极性不高。汶川地震也给部分地区煤电供应造成了负面影响。

电力需求增速超过预期，夏季电力短期局面可能再现。2008年1-4月份全国发电量累计同比增长14.1%，仍高于多数机构预测的12.5-13%的增速水平。沿海发达地区用电增速低于内地不发达地区，但在供需双重影响之下，用电紧张趋势明显，利用小时回升。西部和华中的经济相对不发达地区发电量增长超出全国平均水平，而广东、江苏、上海、北京等沿海经济发达地区则增速较慢。这与各地区的工业增加值增长速度正好对应。这在一定程度上反映出高耗能工业内迁、沿海经济发达地区受宏观调控和人民币升值等因素影响较大的影响。由于装机供给增长较缓，沿海经济发达地区利用小时数回升，出现了用电紧张的趋势。预计今年夏季，局部地区、局部时段仍将出现比较严重电力供应紧张的局面，煤电油气运的保障工作仍需重视。

结束语

国际能源合作需要建立在互惠互利、双赢共赢的基础上，中俄两国能源合作前景宽广，但仍需双方共同努力。从目前的能源价格水平及可能走势来看，我国可能已经错失了能源价格改革的良机。电煤库存、电力供应与经济周期的预警研究亟待加强。（资料主要来源：电监会、新华网、中国经济网、财经网）