——一周能源新闻综述（
图片来源：中国风电材料设备网
国家发改委能源研究所与国际能源署（IEA）
风电发展历史概况
风能是可再生、无污染、能量大、前景广的能源，大力发展清洁能源是世界各国的战略选择。“十一五”以来，我国风电发展很快，装机容量已连续多年翻番增长，目前全国风电并网容量已超过4000万千瓦，成为全球风电装机容量最多的国家。但随着风电装机规模的扩大，在北方风能资源丰富的地区出现了风电并网难和运行难的问题，有些风电场建成后不能正常运行发电。
为了促进风电的持续健康发展，提高风电的开发效益，国家能源局制定了加强风电建设管理的措施，要求地方加强风电开发的规划和计划工作，把落实风电市场和并网条件作为风电场建设的重要基础。然而，风电发展目标的制定和控制是比较难的，这和风电的特殊性和技术发展有关。在2004年研究制定《可再生能源中长期规划》时，提出2010年风电发展目标是500万千瓦，当时很多人认为这个目标定得太高。考虑到风电发展会加快，2007年在发布《可再生能源“十一五”发展规划》时，将2010年的风电发展目标调整为1000万千瓦，实际上，2010年风电装机总容量达到4473.3万千瓦，超过美国成为世界第一，风电并网容量也达到了2956万千瓦。但价格竞争、装机增长过快以及并网的问题导致目前风电企业的业绩下滑，国内风电发展一直深受并网难的困扰，尤其是近期频发的风电机组脱网事故，也在一定程度上加剧了风电并网问题的复杂性。
国家能源局8月底正式印发《风电开发建设管理暂行办法》，该办法明确了地方上马风电项目须经能源局批复，此举或使国内风电发展速度趋缓，但是也有助于行业整合与转型升级。拥有先进技术、质量优异、高可靠性、高效率风机的风电设备公司和大型的风电运营商将迎来良好的市场发展前景。
此外，由于海上风能资源丰富稳定，我国风电场开发已呈现由陆上向近海发展的趋势。
风电路线图出台 2020年补贴或将逐步取消
国家发改委能源研究所副所长王仲颖称，未来40年，我国陆地、近海、远海风电都有不同程度的发展，到2030-2050年，每年新增装机约3000万千瓦，占全国新增装机的一半左右。该路线图设定的发展目标是：到2020、2030和2050年，中国风电装机容量将分别达到2亿、4亿和10亿千瓦，成为中国的主要电源之一，到2050年，风电将满足国内17%的电力需求。未来风电发展的布局是：2020年以前以陆上风电为主，开展海上风电示范；2021~2030年，陆上、近海风电并重发展，并开展远海风电示范；2031-2050年，实现东中西部陆上风电和近远海风电的全面发展。
据预测，到2050年，中国电力消费量将分别达到13万亿千瓦时，在现有风电技术条件下，中国风能资源足够支撑10亿千瓦以上的风电装机。数据显示，2010年全国累计吊装容量和并网运营容量分别达到4146万千瓦和3131万千瓦，2010年全国风电上网电量约500亿千瓦，占当年全社会用电量4.2万亿千瓦时的1.2%。
“路线图是对未来风电产业发展的预测和设想，可为国家发改委等部门下一步制定风电产业发展规划提供好的建议和依据，以及帮助。”发改委能源所所长韩文科说道。
自2006年后，我国对风电实行分区域的固定电价制度，并规定风电上网电价高出脱硫燃煤电价的部分，由可再生能源发展基金支付，此外，根据风电场与已有输电线路距离长短确定了0.01元-0.03元/千瓦的风电并网补贴标准。
王仲颖认为，目前陆上风电开发的成本在0.35元-0.5元/千瓦时左右，相应的电价水平确定为0.51元-0.61元/千瓦。在目前电价机制下，不考虑煤电的资源、环境成本，风电成本和电价水平高于中国煤电成本和电价水平。但他表示，由于中国煤电价格上涨将难以避免，预计到2020年前后，风电的成本和价格将与煤电成本和价格相持平，届时，在不考虑风电远距离输送等情况下，风电价格将低于煤电价格。
风电路线图出台 风电发展方向明晰化
国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在接受《中国投资》采访时表示，我国可再生能源发展已经进入了新的阶段和新的起点。“十一五”以来，在《可再生能源法》和有关配套政策的推动下，我国可再生能源发展很快，特别是风电发展取得了举世瞩目的成绩，风电新增装机容量连续多年翻番增长，已经成为全球风电装机最多的国家。风电装备制造能力快速提高，已经具备了1.5兆瓦以上各类技术类型、多种规格产品的制造能力，基本满足了我国陆地和海上风电开发需要，并正在走向国际市场。随着风电装机规模的不断扩大，新能源发展的形势发生了很大变化。
与此同时，风电发展的市场制约也突现出来。过去我国风电发展的主要制约是风机设备，而现在主要是市场因素和体制因素。另外，新能源产业的技术进步、标准规范、质量保证也面临许多挑战，近来风机质量事故不少，暴露了产业管理方面的问题。所以，与5年前相比，我国风电产业发展面临的形势发生了很大变化，要以新的视野和思路来推动风电的发展。
近五年来，中国风电产业实现快速发展。2010
