节能应该成为全体公民的行为公约（图片来源：中新社）

 

贯彻落实国务院决定精神，确保实现“十一五”节能目标

——中国全国节能工作会议在北京召开

 

　　经中国国务院批准，7月26日中国国家发展改革委在北京召开了全国节能工作会议，贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定精神，交流各地节能经验,签订节能目标责任书，部署下一步节能工作。

 

发改委与地方签订节能军令状，确定中国节能工作十个重点方面

 

　　从全国节能工作会议上获悉，受国务院委托，中国国家发改委与除西藏外的30个省(区、市)人民政府、新疆生产建设兵团和14家中央企业负责人签订了节能目标责任书。

　　国家发改委主任马凯在会上说，节能是当前经济工作的一项紧迫任务。长期以来，我国能源效率总体水平低，单位GDP能耗比世界平均水平高出许多。尤其是这几年，高耗能产业发展较快，转变经济增长方式进展缓慢，能源消耗量不断增加。特别是今年上半年以来，尽管采取了很多措施，作了很大努力，但节能形势仍不容乐观，能源消耗增长依然过快。

　　马凯说，国务院近日即将下发的关于加强节能工作的决定是“十一五”时期节能工作的纲领性文件。他表示，必须着力抓好10个方面的重点工作：一是落实节能目标责任制和评价考核体系；二是大力推进结构调整；三是着力抓好重点领域节能，全面实施十大重点节能工程；四是抓好重点耗能企业节能管理；五是完善节能保障机制；六是加强节能法制建设；七是强化节能管理队伍建设和基础工作；八是推动政府机构带头节能；九是加大节能宣传、教育和培训力度；十是加强节能工作的组织领导。（来源：发改委网站，人民日报）

 

中国将出台高价能源政策，推进燃油税尽快出台

 

　　中国财政部副部长廖晓军7月26日在全国节能工作会议上透露，“十一五”期间，中央财政将完善相关政策措施，理顺能源产品价格，抑制能源低成本消费，将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。同时，相关部门还将择机出台更有利于节能的优惠措施。

　　他透露了“高成本使用能源的约束政策”的具体措施：要将目前矿业权无偿取得和有偿取得的双轨制统一改为有偿取得，还原资源成本；要强制矿山企业提取安全费用，加大安全投入，还原安全成本；强制企业从销售收入中提取一定比例资金用于矿山环境的恢复、生态补偿，还原环境成本；所有能源生产销售企业必须保证员工的基本收入、基本福利等权益，还原人工成本。

　　另外，他还表示，相关部门将调整完善现有税收政策，择机出台更有利于节能的优惠措施。一是研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽快出台；二是在统一内外资企业所得税制、研究制定新的企业所得税法过程中，考虑将节能设备作为享受企业所得税优惠政策的对象之一；三是研究全国范围内资源税税额调整方案，并逐步完善资源税制；四是研究调整车辆购置税现行税率结构，引导消费者购买低能耗、低排放汽车；五是对促进太阳能、地热能、海洋能等可再生能源开发利用的税收政策进行系统研究等。（来源：人民日报，中国新闻网）

 

中国实施10大节能工程，有望节能2.4亿吨标准煤

 

　　中国国家发改委27日对外称，通过实施十大重点节能工程，在今年开始的第十一个五年计划期间，预计节能二点四亿吨标准煤(未含替代石油)。它对实现“十一五”单位GDP能耗降低目标的贡献率近四成，对实现“十一五”主要污染物减排目标将发挥重要作用。

　　发改委称，十大重点节能工程是《节能中长期专项规划》的重要内容，已纳入中国“十一五”规划《纲要》。十大重点节能工程所需资金，主要靠企业自筹、金融机构贷款和社会资金投入解决。为调动其积极性，提高能源利用效率，尽快形成稳定的节能能力，“十一五”期间，政府每年将安排一定的资金，用于支持其中的重点项目和示范项目，以及高效节能产品的推广。

　　发改委介绍说，这十大工程是，燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程、政府机构节能工程、节能监测和技术服务体系建设工程。其中，节约和替代石油工程是指，在电力、石油石化、建材、化工、交通运输等行业，实施节约和替代石油改造。发展煤炭液化石油产品、醇醚燃料代油以及生物质柴油。

　　发改委表示，十大重点节能工程是实现“十一五”单位GDP能耗降两成左右目标的一项重要工程技术措施。为推动工程的顺利实施，除要发挥政府引导资金“四两拨千斤”的作用外，还要通过价格机制、税收等政策引导。（来源：中新社，发改委网站）