国务院批复东北振兴规划

（图片来源：新浪财经）

    国际原油价格近期振幅加剧。在经过之前的快速下跌后，本周纽约商品交易所（NYMEX）原油期货价格在接近每桶70美元处企稳反弹。稍早因市场担心美国次优抵押贷款市场的危机可能殃及石油需求，NYMEX 9月原油期货最低曾滑落至70.1美元。随后汽油价格上升抵消了投资者对信贷市场危机的担心和股市下滑可能削减美国原油需求忧虑带来的影响。同时各国央行注入更多资金以平复下跌的股市，这引发了空头回补买盘。这时有消息显示在墨西哥湾与大西洋有热带风暴形成，由此引发的忧虑盖过了信贷市场危机加剧的影响。飓风可能打压美国墨西哥湾原油、天然气及成品油的产量，并且美国能源信息署（EIA）的最新库存报告显示，原油库存降幅大大超出预期，导致原油期货价格出现反弹。

    据EIA石油统计数据显示，截至8月10日当周，美国商业原油库存大幅下降517万桶至3.352亿桶，超出之前预期减少210万桶的一倍多。目前该库存已连续第6周下滑，总量减少1881万桶。目前水平较去年同期仅高出423万桶或1.3%；高于近5年同期水平2989万桶或9.8%。当周原油日进口量减少13万桶至987万桶；原油与石油产品日净进口量亦下滑52万桶至1189万桶。正如预期，当周炼厂产能利用率在之前一周意外大幅下滑后，当周回升0.58个百分点至91.83%，仍处于近年同期最低水平附近。

    美国战略储备石油储备库存（SPR）继续保持零变动，目前已经是连续第10周将总量保持在6.903亿桶。另外，汽油库存当周再次意外下滑106万桶，总量至2.019亿桶。降幅超过之前减少40万桶的预期。目前水平低于去年同期345万桶或1.7%。低于近5年同期均值164万桶或0.8%。当周汽油日进口量下降了18万桶至121万桶。且炼厂的恢复状况并不算好。加之近期汽油价格回落刺激了消费。所以令汽油库存降幅超出之前预期。

    此外，取暖油库存当周再增90万桶至3826万桶。该库存最近7周内有6周增加，总量恢复超过700万桶。目前水平较去年同期低1898万桶或33%，与近年同期水平相比低1419万桶或27%。虽然离近年同期正常波动区间仍远，但近期不断的恢复令冬季供应担忧有所减缓。馏分油库存当周微增15万桶至1.277亿桶。之前预期为增加100万桶。该库存目前水平低于去年同期550万桶或4.1%。同时与近5年同期平均水平基本持平。

    由于担心金融动荡影响到原油的需求，从而导致美国原油期货价格下降，而美国原油及其他成品油库存的大幅减少又反向拉升了原油期货价格，可见库存对石油价格的重要作用。

    库存作为贸易和商品流通过程中的关键一环，与该商品价格之间存在着相当紧密的联系，同时拥有商品属性与金融属性的石油也不例外。虽然影响石油价格的变动因素众多，但勿庸置疑库存变化是其中一个非常重要的因素。其库存数量的变化直接关系到世界石油市场供求差额的变化，在市场中起到调节供求平衡的作用。即抛出库存可以使石油供应量增加，补库存则使得需求量上升。库存变化（增减以及流向）主要受供求差额、价格升贴水、库存目标量、经营状况等制约与调节。石油库存是一个存量的概念，与油价走势有相当密切的关系。

    以上分析表明，我国应吸取经验，尽快完善相关法律制度建设，加快石油领域的市场化改革和制度建设进程，并加强国际合作力度，早日建成由战略储备、企业储备和商业储备组成的国家石油储备体系，为经济发展提供有力保障。

    同时，一个国家高效、安全的能源供应体系还包括能源相关产业的健康发展，据8月20日经国务院批复的《东北地区振兴规划》称，东北地区将优化发展能源工业，坚持煤油并举、多元发展，优化生产布局和消费结构，加强东北亚区域能源合作，建设国家能源保障基地。

    规划提出，未来要将东北地区建设成为中国综合经济发展水平较高的重要经济增长区域，并确立了“四基地一区”的目标定位（即：具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区）。随着东北地区的全面振兴，东北经济区有望成为继珠三角、长三角和京津冀之后的中国第四大经济区。

对于未来东北地区能源产业的发展，规划指出：

1、油气产业方面

    稳定原油生产能力，扩大天然气生产规模，加大对海拉尔盆地、二连浩特盆地和近海石油勘探力度，综合开发吉林油页岩资源，建设俄罗斯边境至我国东北的原油管道，启动东北天然气管网工程建设。

    目前，新发现的大庆深部的天然气预计可以建设年产100亿立方米的天然气项目，中俄关于原油管道的前期工作也进展顺利，越来越接近具体的实施阶段。国家已经规划了在东北全境建设天然气管网工程。这个天然气管网工程包括哈尔滨-长春-沈阳-唐山主干线，大庆-哈尔滨、长岭-长春-吉化、大连-沈阳支干线，大庆-齐齐哈尔等十条支线。根据规划，到2010年，东北地区的原油生产规模达到5700万吨，天然气产量70亿立方米。在油气产业链的下游，规划称，还要建设新型石化产业基地，重点建设抚顺石化、大连石化和大连西太平洋炼油等千万吨级原油加工基地，加快实施大庆、吉林石化、抚顺石化等乙烯改扩建工程，形成世界级乙烯生产基地。根据规划，到2010年，东北地区的炼油能力控制在1亿吨/年，乙烯产量达到400万吨/年。

 2、煤炭产业方面

    要有序开发煤炭资源，建设呼伦贝尔、霍平白、胜利等大型煤电化基地、黑龙江东部煤炭基地及辽宁铁法等矿区。根据规划，到2010年，东北地区的煤炭生产规模达到3亿吨左右。煤化工产业上，规划表示，适时建设锡林浩特、霍林河、呼伦贝尔、黑龙江东部和辽宁西部等煤化工基地。

 3、电力方面

    在电力和电网建设上，东北地区未来将重点建设呼伦贝尔至辽宁中部输电通道。建设霍林河和赤峰煤电基地至辽宁省负荷中心的500千伏交流输电通道，建设黑吉省间2回500千伏输电线路，建设吉辽省间第4回500千伏输电通道。国家已确定在内蒙古东部呼伦贝尔建设360万千瓦的坑口火电，并且通过直流输变电项目把其输送到辽宁。2010年，规划电力装机容量6000万千瓦，年发电量3000亿千瓦时。

    此外，未来还将积极扶持东北地区新能源和可再生能源产业发展。

    东北作为我国传统的老工业基地，完全具备建立我国能源保障基地的条件，随着振兴东北规划的进一步开展，东北将逐步成为保障我国能源供给的重要环节，从根本上保证我国经济的持续，快速，健康发展。（主要资料来源：世界石油网、中国能源网、新华网、新浪网、东方网、中国证券报、第一财经日报，等）