——一周能源新闻综述（2010/04/25）

中石化中石油中断对部分民营加油站成品油批发（图片来源：华媒网）

在中石化宣布暂停成品油出口之后， 4月21日，中石油、中石化已减少甚至中断了对部分民营加油站的成品油批发。在暂停成品油出口之后，石油巨头开始减少对民营加油站的成品油批发，表明石油供需紧张的情况已进一步加剧。对此，国家应该出台针对性政策，缓解供需矛盾。

国际油价飙升 国内成品油需求增加

国际油价飙升对我国成品油供需影响巨大。“现在已到观察《石油价格管理办法(试行)》能否继续执行的重要时点。”4月19日国家发展研究中心市场所邓郁松说。在出席“中国石油商贸大会”上，他回顾了1998年以来我国成品油定价机制的历程，并指出2008年上半年的“油荒”正是由于国际油价攀升至100美元/桶以上，而国内成品油价格(破解油价困境)未能跟上所致。此观点得到很多与会专家的认同，事实上，国内市场从不缺油。

在他们看来，2009年《石油价格管理办法(试行)》执行后，正是由于国内油价调整次数增多，保证了生产经营者的利益，调动了他们的生产经营积极性，从而使得2009年和2010年国内成品油供需矛盾未被激化，“油荒也未发生”。

2011年随着国际油价重回100美元/桶上方，南华期货高级总监杨光明等认为，随着北非中东地缘政治的演化，国际油价有可能达到140美元/桶以上，国家发改委等有关政府机构是否还会继续执行《石油价格管理办法(试行)》？与会专家指出，“保证供需平衡就意味着国内油价可能继续上涨；平抑油价就可能出现供需紧张，这将考验发改委对形势的判断能力。”

国内面临成品油需求旺季，出现供应紧张局面。按照惯例，进入二季度，成品油需求将增加。北京成品油流通行业委员会秘书长王顺增昨天告诉记者，随着天气逐步转暖，汽车出行增多，建设施工、工业生产、物流运输等行业的用油需求增加，4月成品油消费将全面增加。大宗产品电子商务平台“金银岛”日前的监测数据显示，在国内批发市场上，汽油价格基本处于批发到位价与最高零售限价之间，多地已暂停对民营加油站的批发。柴油情况更为紧张，价格一直处于“批零同价”的状态，山西、河南、湖北等出现批零倒挂，全国各地均限量销售，华北、华东地区已对分销商及社会加油站停止批发。

国家发改委日前公布数据显示，3月份我国成品油表观消费量（国内产量加上净进口量）已达到2173万吨的月度新高，日均环比增长13.9%，同比增长11.7%。与此同时，我国成品油库存在2月底达到历史最高水平后已开始回落，3月底，成品油库存回落到与去年同期基本持平的水平。

为了预防可能到来的油荒，石油公司纷纷减少或中断成品油  。日前，中石化集团宣布，尽管成品油出口效益较好，但是为保障国内供应，除保留供香港、澳门地区的基本资源需求外，中石化已暂停向其他地区出口成品油。据了解，暂停出口的措施没有执行期限，而会根据市场情况灵活确定。

中石化是我国第一大炼油巨头，也是保障市场供应的顶梁柱。中石化表示，目前国内市场资源不足的矛盾正逐步显现，成品油保供压力不断加大。为确保国内市场供应，中石化将继续实施成品油增产政策，调动炼化企业调整产品结构的积极性，并通过暂停成品油出口、压产化工轻油、降低化工装置负荷等措施全力增产。来自中石化总部生产经营管理部的信息显示，4月份集团将继续满负荷组织生产，计划安排出厂成品油1054万吨，同比增加41万吨。

电煤供应短缺，将开展首批煤炭储备试点

电煤供应不足致煤炭价格上涨、库存下降。煤炭网港口中心相关数据显示，环渤海地区港口平仓的发热量5500大卡市场动力煤的综合平均价格报收784元/吨，比前一报告周期上涨了8元/吨，连续第四周上涨，比四周前累计上涨了17元/吨。

同时，秦皇岛港口煤炭库存出现连续六周下滑。截至4月17日，秦皇岛港煤炭库存量为579万吨，周环比回落57万吨、跌幅8.96%，较2月底847.9万吨的高点直跌30.07%，继续延长港口库存的下滑通道。

秦皇岛煤炭交易市场总经理李学刚表示，电煤供应不足仍是库存下降的主因，其次，大秦线检修工作对环渤海地区煤炭供求的不利影响加深。这增加了沿海地区消费企业煤炭采购难度，也加剧了环渤海地区市场煤炭的供求矛盾。