在内蒙古自治区兴安盟的境内，高大的风力发电机矗立在新修的公路旁

（图片来源：国际能源网）

国家能源局副局长孙勤指出，近三年来，中国单位GDP能耗下降了10.1%，中国政府将在继续抓好传统能源改造升级工作的同时，加大清洁能源的运用力度。随着有关工作的不断开展，预计新兴能源的发展规划将在年内出台，而清洁煤能源的技术开发和应用将在规划中占据重要位置。目前水力、核电、风能、太阳能、生物能产业均实现了高速增长，如风力发电装机容量连续三年实现“翻倍增长”，总装机容量目前已居世界第四位；太阳能发电总量居世界第一位，太阳能光伏产业也实现了高速增长。

新能源发展阔步前行  统一规划值得思量

我国200万户农民2015年将用上清洁的"代燃料"电。作为民生水利的重要内容，小水电代燃料工程建设今年将全面铺开。到2015年，基本解决生态环境特别脆弱、以烧柴为主的200万户农民的生活燃料问题，户均年生活用电量不低于1200千瓦时。到2020年，基本解决1000万户农民的生活燃料问题，农村能源结构进一步优化。

　　27日，吉林省长白县召开了全国小水电代燃料工程建设会议。据水利部副部长胡四一介绍：为解决农民生活燃料，改善生活条件，巩固退耕还林、天然林保护等生态建设成果，2003年，国家在5个省份开展了小水电代燃料试点建设，受到广大农民群众的积极拥护和大力支持。在试点的基础上，2006年在全国开展了更大规模的扩大试点建设，涉及21个省区市和新疆生产建设兵团的81个项目。目前工程进展顺利，有43个项目的代燃料电站已投产运行，年底前将有76个项目实施代燃料供电，基本完成了扩大试点建设任务，取得了明显成效。

　　据了解，水利部将小水电代燃料工程作为水利三大亮点工程之一。各地在扩大试点实践中探索建立了“国家所有、企业经营、农民使用”的管理体制和“国家补助、企业运作、农民受益、协会监督”的运行机制，保证了代燃料工程长期发挥效益。胡四一介绍，小水电代燃料从根本上解决了农民的燃料问题，试点山区20多万户、80多万农民告别了祖祖辈辈上山砍柴、烟熏火燎的日子，过上了现代、文明、健康的新生活。与此同时，代燃料扩大试点建设保护森林200多万亩，每年减少薪柴消耗75万吨，项目区走上了以林蓄水、以水发电、以电护林的良性发展道路。

水利部水电局局长田中兴介绍，今年我国将全面启动小水电代燃料工程建设，实施2009年－2015年全国小水电代燃料工程规划，优先解决生态环境脆弱、农民迫切需要地区的生活燃料问题，将新增代燃料电站装机170万千瓦，解决170万户、677万农村居民生活燃料问题。通过高标准搞好项目建设，实行规范化、标准化管理，充分发挥农民用户协会的作用，最大限度地降低代燃料电价，让农民用得起电、长期用。

美欲领导新能源 中国太阳能紧跟。美国总统奥巴马年初上任伊始，就提出新能源政策，并将其作为振兴美国经济的重要产业，希望美国在全球可再生能源出口国中独占鳌头。七个月来，美国的新能源市场确有新景象，看点之一就是中国著名太阳能企业纷纷打算到美国设厂，开疆拓土。

据纽约时报周二报道，受惠于中国政府的鼓励新能源产业政策和有竞争力的市场环境，在过去一年，中国太阳能企业已经将太阳能板价格降低了一半。中国最大的太阳能生产商—无锡尚德太阳能电力有限公司，为争取市场份额，正以低于成本价向美国出口产品。该企业未来几个月还将宣布，在美国设立太阳能板生产线，以利深耕北美市场。据悉，该厂预计投资三千万美元，将设于德州，聘请七十五至一百五十名员工，将已在中国生产的太阳能硅片装配起来。与此同时，中国英利太阳能公司，亦有“初步计划”到美国投资设厂。

报道说，中国政府加大力度支持其新能源企业特别是太阳能企业，力争在世界绿色能源产业之中占据主导地位。自今年三月份以来，中国各级政府，从地方到中央，竞相出台为太阳能企业提供各类补贴包括免费土地和研发资金，国有银行也向该行业“放水”，提供低息贷款。中国太阳能业者正效法几十年前日本汽车产业大举到美国设厂，这样既有利于“买美国货”销售策略，也可回避抵制对中国产品的贸易保护条例。

自年初以来，奥巴马政府已展现其推动新能源企业发展的决心。奥巴马的能源政策，包括未来十年投入一千五百亿美元资助替代能源研究，并为相关公司提供税务优惠，有助于增加五百万就业岗位；风能、太阳能和其它替代能源公司将有可能获得更多的政府资助。本月，美国能源部和财政部宣布给与清洁能源企业二十三亿美元的税务抵免优惠。然而，在太阳能行业，相较于中国厂家拥有低息贷款、廉价电力和劳工，西方企业似乎前景脆弱。有欧美业界人士指出，欧洲和美国不大可能成为主要的太阳能产品制造商，而是成为消费者。

报道还指出，无锡尚德太阳能电力有限公司，今年有望超过德国的Q-Cells公司，成为世界第二大光伏电池供应商。

豪赌新能源盛宴  产能过剩“袭击”风电。本周三，国务院常务会议研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展。其中风电等新兴产业也出现重复建设倾向。与此对应的，则是几组令人目眩的数据。来自国家发改委能源研究所的数据显示，2009年上半年，中国风电设备产量达427万千瓦，同比增长135.7%；2009年上半年中国风力发电达到126亿千瓦时，占同期全国发电量约百分之一。另外，截至2009年6月底，全国风电并网装机1181万千瓦，同比增长101%。风电快速增长与行业出现重复建设、产能过剩的风险，呈现正相关的关系。　　产能过剩隐忧。联合证券分析师周衍长认为，各地政府投资建设风电场热情持续高涨，预计2010年全国风电累计装机容量为3400万千瓦。通过统计各大厂商产能扩张计划，2010年整机市场将出现产能过剩，叶片市场供远大于求，齿轮箱基本上保持市场供需平衡，风电主轴轴承不再短缺。