一周能源要闻回顾

BP首作新能源投资计划，国家调控煤电建设应对潜在过剩风险
（2016/10/17-2016/10/23）

国际新闻
1. BP五年来首作新能源投资计划 年底扩展美国风电业务

 （图片来源：北极星电力网）

　　据报道，英国石油公司（BP）正在考虑五年来首次作出新能源投资，准备在今年底扩展美国风电业务。
　　美国风电生产的税务减免将于今年底前结束，故BP会找紧机会拓展当地风电业务，包括扩大美国风电场或将其涡轮机升级至更高装机容量。
　　风电是BP规模最大的可再生能源业务之一，BP是美国大型风电厂商，在2013年之前一直在迅速扩张。BP也是唯一拥有大量风电业务的大型石油公司。荷兰皇家壳牌石油公司在过去十年也进入风电领域，但于2009年放弃。
　　有报道此前指出，壳牌在新能源投资中的三大重点领域，包含生物质燃料、氢能与储能业务。

2. 世界银行预测明年能源价格上涨，石油涨幅居首
　　世界银行20日发布的最新一期《大宗商品市场前景》季度报告显示，考虑到石油输出国组织（欧佩克）达成减产协议，2017年国际原油价格有望回升至平均每桶55美元，高于该机构7月份预测的平均每桶53美元。
　　据新华社21日消息，报告预计，2016年国际原油均价为每桶43美元，与7月份预测持平。
　　报告主要作者约翰·巴夫斯表示，由于减产协议细节以及执行情况仍待观察，原油价格预测存在很大不确定性。同时，如果页岩油等其他非传统能源供应量加大，欧佩克减产对全球原油价格的影响可能会受到限制。报告预计，在原油价格回升的带动下，包括原油、天然气和煤炭在内的能源价格明年将上涨25%。
　　考虑到需求回暖且供应收紧，世行预计其他主要大宗商品价格明年将小幅回升。其中，金属及矿产价格明年将上涨4.1%，农产品价格将小幅上涨1.4%。

3. 2030年前，全球电力来源中约20% 可望来自风力发电
　　全球风能协会(GWEC)近日在中国北京公布风能报告，报告中指出，最快到 2030 年前，全球将有 20% 的整体电力供给来自风能，且有了“巴黎气候协定”作为各国不得不加速再生能源进展的驱动因素，GWEC 预测，在接下来的 14 年内，风能发电容量将会成长近 5 倍之多，并在 2030 年达到 2,110 GW。
　　不过，要达到这样的发电容量规模，加速风能产业提升潜在的发电容量，GWEC 预测，每年全球挹注在风能产业上的资金，必须达到约 2,240 亿美元，而若 2030 年前，全球风力发电容量达到 2,100 GW，每年将会减少二氧化碳排放量逾 33 亿公吨。
　　在风力发电产业中，中国的发电容量无疑排名全球第一。2015 年风力发电容量较 2014 年的成长了 17%，达到 433 GW。虽然中国的风力发电容量数字不断攀升，但中国的能源监管机构曾表示，在 2016 年上半年，整体风力发电量中约有 21% 未充分被利用，其中主要是因新建置的燃煤发电厂出现，使风力发电并入电网更加困难。而这个问题也成为全球风能市场的主要问题，全球其他风力发电发展相较蓬勃的国家，也应加强基础电网设施，好让所有风力发电产出都能有效被利用。

国内新闻
1.国家调控煤电建设应对潜在过剩风险
　　国家能源局２０日对外发布通知指出，“十三五”期间我国煤电过剩风险日益显现，各地违规建设煤电项目情况仍然存在，要进一步调控煤电规划建设，规范煤电开工建设秩序，严肃处理违规建设项目，化解煤电潜在过剩风险。
　　国家能源局当日发布《关于进一步调控煤电规划建设的通知》。通知提出，未取齐开工必要支持性文件而开工建设的煤电项目，相应省级发展改革委（能源局）要责令其立即停止建设。对煤电规划建设风险预警等级为红色省份的项目（不含民生热电），除采取上述措施外，在取齐必要支持性文件后仍需暂缓建设，待预警等级转为绿色后，在国家的指导下逐步恢复建设。
　　通知明确，要结合国家定期发布的煤电规划建设风险预警，进一步加大风险预警等级为红色省份自用煤电项目（不含民生热电）规划建设的调控力度。此外，为避免因接受外来煤电造成受端省份电力冗余，要按需推进煤电基地配套煤电项目的规划建设，并相应调整配套风电、光伏发电投产时序。
　　专家介绍，近年来，我国用电量增速趋缓，煤电行业面临利用小时数下降、规划建设规模较电力需求偏大等问题。随着产业结构转型升级，煤电过剩风险逐步显现。

2. 民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业
　　近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行五部门联合印发了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》（以下简称《意见》），拓宽了民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的投资渠道。
　　有关专家表示，民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业既对稳增长、保就业具有重要意义，也是推进供给侧结构性改革的重要内容。
　　浙江工商大学经济学院教授李永刚认为，我国民间投资一直以来都受到各种限制。最近，国家有关部委发布了鼓励民间资本进入供水、供热、供气以及污水和垃圾处理行业的意见，对民间资本放开了几个新的领域，这对苦于没有合适投资机会的民间资本而言，显然是一个利好。
　　值得关注的是，《意见》明确要加快城市供水、燃气、供热价格的形成、调整和补偿机制，价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况对企业运营进行合理补偿；污水和垃圾处理费要纳入政府预算管理。对北方采暖地区供热企业增值税、房产税、城镇土地使用税继续执行减免税收优惠政策，并强调对民间资本给予公平待遇。

3. 上海电力体制改革试点获批 2017年开展电力直接交易
　　日前，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司下发复函，同意上海市开展电力体制改革试点。方案提出，力争2017年开展电力用户与发电企业直接交易，3—5年全部放开除公益性调节性以外的发用电计划。
　　根据试点方案，上海市电力体制改革的主要内容包括组建上海电力交易中心、加快完善市场交易机制等两大方面。方案要求，上海组建市场管理委员会，加强交易规则研究，并推进电力交易中心相对独立运行。

（主要新闻来源：证券日报、人民网、国家能源局、凤凰网、新华社）