3月26、27号第二次核安全峰会在韩国首都首尔举行，中国国家主席胡锦涛与来自50多个国家的领导人或代表以及联合国、欧盟、国际原子能机构、国际刑警组织的负责人共同出席峰会。首尔核安全峰会27日举行全体会议商讨全球核安全问题后，于当天下午发表《首尔公报》，为确保全球核安全提出11项课题和具体措施。公报表示，核裁军、核不扩散和和平利用核能是与会各国的共同目标。
胡锦涛主席发表重要讲话
胡锦涛主席27日在韩国首尔核安全峰会上发表重要讲话，全面阐述中国在核安全领域的政策主张、所做努力和重要举措。
胡锦涛表示中国高度重视核安全，坚决反对核扩散和核恐怖主义。过去两年来，中国积极采取核安全措施，取得了以下主要成果：
第一，中国高度重视国家核安全能力建设。中国加大核安全投入，完善核安全法规体系，着力提高核安全管理水平。中国对全国核设施安全状况进行全面检查。中国加强核安全人力资源建设，建立全方位培训计划和多元化培训模式，培训本国核安全从业人员500多名。中国还加强放射源和放射性废物安全管理，推进国家放射源数据库建设。
第二，中国严格履行核安全国际义务。中国已经批准修订后的《核材料实物保护公约》和《制止核恐怖主义行为国际公约》，并根据公约要求加紧制定和完善相关配套法规，采取更严格的核材料保护措施。中国严格履行联合国安理会第1540号、第1887号等决议规定的义务，采取措施防范非国家行为者非法获取核及其他放射性材料。
第三，中国广泛开展核安全国际合作。中国支持国际原子能机构在核安全领域发挥中心作用，同该机构签署了核安全合作协议，在核安全法规标准、大型活动核安全、核安全能力建设和人员培训等领域开展了密切合作。中国建成了海关辐射探测培训中心，防范核材料走私能力不断提高。在高浓铀研究堆改造、放射源安全、人员培训、核出口管制等方面，中国同一些国家也开展了卓有成效的合作。
第四，中国确保大型公众活动核安全。近年来，中国承办了上海世博会、广州亚运会等多项重大国际活动。为确保活动顺利进行，防范核恐怖活动，中国采取一系列有效措施，包括开发使用新型核安全装备，加大对相关场所核探测和检查力度等。
第五，中国积极对外提供核安全及核能安全援助。中国同国际原子能机构合作，多次在华举办地区性核安全培训班，为亚太地区10多个国家近百人提供培训。中国向国际原子能机构核安全基金捐款，用于支持中国和亚洲地区其他国家核安全能力建设。中国倡导建立了中日韩核电安全合作机制，为提升本地区核能安全和核安全水平作出了贡献。
同时为了实现各国通力合作，普遍核安全的共同目标。胡锦涛主席就新形势下增进核安全提出以下主张：
第一，坚持科学理性的核安全理念，增强核能发展信心。核能在保障能源安全、应对气候变化等方面具有不可替代的作用。我们应该正视核能安全风险，吸取核事故教训，采取有效措施，增强核能的安全性和可靠性，推动核能的安全、可持续发展。
第二，强化核安全能力建设，承担核安全国家责任。我们应该建立健全核安全法律和监管体系，强化核应急队伍建设，加大研发投入，加强人员培训，为加强核安全提供制度保障，为应对紧急事态提供机制保障，为提高核安全水平提供技术保障，为增强核安全能力提供人力资源保障。
第三，深化国际交流合作，提升全球核安全水平。我们应该推进核安全国际法律文书的普遍性，并使其得到严格遵守和切实履行。要充分发挥国际原子能机构作用，推广核安全标准和规范，分享核安全先进经验和做法。要积极提供核安全援助，重点帮助发展中国家建立和完善核安全基础架构，提高核安全技术水平。
第四，标本兼顾、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源。我们应该坚持联合国宪章宗旨和原则，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持以和平方式解决热点问题和国际争端，为加强核安全营造有利国际环境。
国际社会积极评价胡锦涛主席的讲话
国际学者及媒体对胡锦涛讲话予以高度评价，肯定中国作为负责任的大国为世界核安全做出的努力。
俄罗斯知名政论家塔夫罗夫斯基认为，胡锦涛主席的讲话是务实、积极而且负责任的。首先，中国再次重申不首先使用核武器。其次，作为联合国安理会常任理事国和负责任的大国，中国长期致力于巩固核不扩散机制。另一方面，中国反对核垄断，支持各国合法、和平利用核能的权利，受到国际社会欢迎。
韩国科学技术院张淳兴教授评价说，中国政府积极参与减少高浓缩铀等核材料的工作，对于国际社会减少核材料具有重要意义。
韩国高丽大学国际政治系教授安仁海认为，胡锦涛主席的讲话代表了发展中国家和平利用核能的意愿，并作为有核国家为消除核安全威胁表明了决心。
柬埔寨国际关系研究所所长索杜表示，胡锦涛主席的讲话表明，有核能力的国家必须建立起严格的法律体系，防止借出口核设施和核技术为由进行核扩散。
印度尼西亚世界事务理事会执委会主席易卜拉欣·优素福说，欢迎包括中国在内的多国领导人就防止核武器落入不负责任的团体、尤其是恐怖分子之手达成共识。印尼和中国在促进本地区免受核武器威胁方面能够发挥显著作用，比如支持东盟成员国建立东南亚无核区的努力。同时中国在实现朝鲜半岛无核化方面也具有重要的影响力。
韩国联合通讯社以《胡锦涛说中国遵守核安全国际义务》为题对胡锦涛主席的讲话进行了报道。报道说，中国高度重视核安全，过去两年来，中国积极采取核安全措施，取得了新的阶段性成果。另外《首尔新闻》《东亚日报》等韩国媒体也报道了胡锦涛的讲话内容。
新加坡《联合早报》报道说，中国国家主席胡锦涛认为，自两年前举行首届核峰会以来，各国在强化核安全方面取得积极进展，应对核恐怖主义能力显著提升，然而对核恐怖主义威胁的防范却不能松懈。
奥巴马再提“无核世界”
峰会前夕，奥巴马在韩国一所大学演讲，他说，“我将为一个‘无核的世界’而努力”，“作为父亲，我不希望自己的女儿在一个受核威胁的世界里长大”，获得了在场大学生的热烈掌声。
奥巴马还说，他承诺与俄罗斯和中国合作，“我很期待今年5月与俄罗斯的新总统普金见面”，讨论有关核裁军的问题。他说：“将会有个新的开始，俄美政府已经达成了一份新协议，要求两国减少30%的核弹头。”他强调，美国的独特地位要求它做出改变，但也要求全世界一起努力。
此外，奥巴马将矛头直指朝鲜和伊朗。奥巴马说，美国对朝鲜没有敌意，但朝鲜必须放弃核武器。“今天我们说：平壤有追求和平和为朝鲜人民谋求更好生活的勇气。我想对平壤的领导人直截了当地说，美国对你们的国家没有敌意，我们致力于和平”。
美国借助多边机制向伊施压
早在20日美国白宫发言人卡尼曾表示，奥巴马总统出席核安全峰会，希望“国际社会在要求伊朗放弃核武器，遵循国际义务上保持一致”。西方一直认为伊朗以和平利用核能为幌子研制核武器，而伊朗则声称核计划旨在满足国内电力及医疗需求。分析认为，由于伊核问题的紧迫性，它将成为美国在首尔“游说”国际社会共同向内贾德政权施压的议题。
西南大学伊朗研究中心主任冀开运说，包括中国在内的很多国家希望在核峰会这个场合，可以单纯地就核安全，包括核技术本身的安全以及核恐怖活动为主题展开讨论。而美国则想利用多边机制、国际社会的联合力量来制裁伊朗，迫使伊朗屈服。
同时冀开运说，“即便有美国的‘煽风点火’，在首尔核峰会的正式会议中，伊朗核问题不会成为焦点话题。但是不排除在此次会议的非正式场合私下沟通、协调和互相探底。”
在会场之外，国际社会对伊朗的施压也未减弱。最近，欧盟针对伊朗核问题的施压力度进一步加大，以迫使伊朗在核问题上屈服。欧盟27国外长23日在布鲁塞尔一致同意对伊朗实施石油禁运。新一轮制裁措施包括，欧盟国家分阶段禁止进口伊朗石油和石油产品。
国际社会的制裁对伊朗石油经济产生影响。有报道称，3月份伊朗石油出口量出现今年以来的首次大幅下滑，制裁行动开始对伊朗的石油出口收入造成冲击。
首尔核安全峰会颇受国际社会关注。本次峰会的主题是核材料与核设施的安全，即采取有效防范与应对措施，防止和处理针对核材料、其他放射性物质或相关设施的偷窃、蓄意破坏、未经授权的获取、非法转让等恶意行为，以及防范恐怖分子获取核材料、破坏核设施等。
随着核能的快速发展以及核技术的广泛应用，涉及核材料的恶意行为及恐怖分子获取核武器的风险成为国际社会日益关注的问题。
日本提出“安全运送核物质办法”
日本首相野田佳彦于3月26日抵达首尔。他在核安全会议上呼吁各国吸取福岛核事故的教训，提高核电站安全性，并为阻止朝鲜发射“卫星”同与会国加强合作。
野田还在27日上午的会议上说明福岛第一核电站遭受超出预期的海啸破坏的经过，强调应对各种事态发生的必要性，展示日本为平息核事故做出的努力。
另外，日本将与美韩英法共同提出“安全运送核物质办法”。具体措施包括：成立国际工作小组研究相关技术，实施应对紧急事态的桌面模拟演习等。
结束语
核安全是国际社会面临的共同问题，需要携手合作，互利共赢。在国际层面，中国与国际原子能机构签署“核安保合作协议”，向核安全基金捐款，向亚太国家提供核安全培训。在双边层面，中国与美国共建核安全示范中心、海关辐射探测培训中心，与英国交流奥运核安保经验，与欧盟进行出口管制交流与合作。在国际核安全合作的舞台上，中国正发挥着独特而重要的作用。
核安全问题是国际问题，同时每个国家都有和平使用核能的权力，在当今和平与发展的主题下必须经过谈判协商的方式解决，反对武力解决。朝鲜核问题、伊朗核问题是其中的焦点，我国必须在相关问题中发挥积极的作用，保持负责任大国的形象，以获得稳定的国际环境，解决我国的能源安全与经济发展问题。（资料来源：中国能源网、国际能源网、国际电力网、人民网、网易新闻、新浪新闻、中华健康网）
