新普京时代”石油问题将影响俄未来政局
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2012年1月底美国能源部发表《2012年能源展望》,提出2022~2035年逐步实现能源独立战略;欧盟密集出台扶持新能源产业政策抑制化石能源的消费增长;全球化在中国强势“走出去”背景下发生逆转,美国推出区域化能源资源战略;而西亚北非能源政治版图自2011年以来也在深刻变动的国际政治格局下发生相应变化,且其动荡局势正被西方引向俄在中东的盟友叙利亚,而俄东欧邻国又面临美国、北约军事力量的不断渗透;2011年的对外贸易总额比前一年增涨31.2%,又将在2012年加入世界贸易组织……“新普京时代”俄罗斯的复兴之路挑战与机遇并存。
新普京时代中俄未来将相互倚重
俄将调整国家对外战略和能源战略,深化能源资源与军工,并在中俄能源发展战略之中综合论证规划两国石油、天然气、电力、煤炭以及核能领域的战略合作。随着在中东、欧洲的战略空间不断遭到西方的挤压,俄罗斯越发需要来自中国的“战略支援”。俄强化对华经济合作的苗头已经显现。中俄能源合作是两国经贸合作的重要内容。近期的两件大事一是东西伯利亚—太平洋管道斯科沃罗季诺—大庆支线开始向中国输送石油,根据双方协议,俄将在20年内每年对华输送1500万吨石油。二是2012年2月底,两国解决了争议一年多的石油价格问题,克服了双方能源合作的一个障碍,中俄油气合作将继续深化。欧盟在“阿拉伯之春”背景之下继续挤压俄罗斯油气在欧洲市场的强势地位;俄能源面临欧洲多元化战略的排挤而实行对东北亚的战略转向;具体到对华能源战略,中国是俄罗斯现实的东方战略伙伴国,在俄罗斯能源转向亚太的方向之中居于重要地位。
中俄共同改善具有互补性的一次能源消费结构,提高能源使用效率。2012年中国将成为全球第一大能源消费国和碳排放第一大国。欧美冷战结束20年以来把气候变化上升为全球高级峰会的政治话题之一,中国面临应对落实气候变化承诺的挑战,调整能源结构,实现清洁发展和绿色发展。IEA成员国能源消费结构中油气占60%,而中国则煤炭占69%。调整能源消费结构,继续实施能源进口多元化战略,提高天然气、新能源和可再生能源品种比重,降低单位产品能源含量和提高能源使用效率,成为未来20年我国的战略任务。预计2030年前,中国能源仍将以煤炭消费为基础,占50%,天然气从2011年占5%上升到12%,石油从18%上升到22%,其他如核能、水能、太阳能等占16%。俄罗斯天然气和石油对华出口大有可为。2030年前俄罗斯天然气产量将达到1万亿立方米,出口量为4550亿立方米,其中对亚太地区出口量定位在20%。俄计划对华西线阿尔泰方案出口300亿立方米,东部方案对华出口380亿立方米。中俄将加快天然气价格谈判,共同积极推动东部天然气管道方案实施。在互惠互利条件下,中方准备参与对俄东部油气田的投资和开发,促进南雅库特恰扬达气田和伊尔库茨克科维克塔气田作为东北亚地区供气基地的基础设施建设。俄罗斯追求进入中国天然气市场,将与中方共同精心规划东北亚中日蒙韩朝供气管网,对华分阶段提高供气价格,开发培育新市场,参与中国能源结构调整,促成2015年之后实现对华的管道气出口。
日觊觎俄资源,对俄能源政策稳定性表示关注
去年日本大地震后不久俄即向日提出能源援助建议,包括增加对日液化气石油和煤炭供应,还邀请日参与其长期能源开发项目。这是俄首次表示两大气田可能吸引外国投资者。在此之前,天然气工业公司一直表示将独立开发,两大气田的天然气将主要供应给中国。
而从日本能源现状来看,其进口石油来源主要为中东地区。鉴于该地区局势具有很强的不稳定性,日本迫切需要建立新能源进口渠道,以降低能源供应稳定性风险。而且尽管日本已出现人口减少和经济结构调整趋势,其能源消费总量或在2020年达到顶峰并在其后将呈现下降趋势,但即使其海外权益油保有量不变,这一项占原油进口量的比重仍会从目前的8%提高到18%左右。长期来看,其对全球范围内获得上游油田的愿望仍非常迫切。具有丰富能源资源的俄罗斯成为其眼中的重要目标供应商。故在普京当选后,日对俄能源政策保持稳定抱有很高期待。在日震之后,其国内的核反应堆目前只有2座在继续运转,因此,日方希望俄方能够增加对日能源出口份额,以缓解国内能源压力。目前,日在俄能源投资数额巨大,三菱和三井财团已参与了萨哈林项目。
“新普京时代”石油问题将影响俄未来政局
普京执政时期的一大特征是运用“石油杠杆”。自1979年前苏联在石油危机期间入侵阿富汗以来,俄罗斯的政治生活一直与油价明显关联。2000年普京上任伊始,布伦特原油价格为每桶19.8美元。此后油价竟一路飙升,冲破100美元之后难见回落。在该任期内普京以能源外交与西方博弈,明确表示俄运用能源资源推行国家策略“十分正常”。而在美国及欧盟眼中,这种行为则成了讹诈邻国的工具。如今,石油收入已占到俄罗斯国内生产总值的1/4。这使得克里姆林宫有财力实施各种社保方案而没有背上南欧国家政府那种债务重担。
但在普京2012年的第三个任期内,俄过度依赖石油资源且滥用其带来的经济收入导致的负面效果逐渐显现。石油收入已无法稳定长期的刺激国内经济增长,俄急需发展自身生产力或加大投资力度。“因为油价不可能再次翻番”,目前布伦特原油价格为每桶125美元左右,而“如果油价跌至每桶80美元以下,俄罗斯现有体制将受到致命打击”。
伊核新一轮六方会谈最近有望开启
欧盟外交与安全事务高级代表3月6日表示,美、英、法、德、俄、中六国准备与伊朗就其核计划举行新一轮六方会谈,最早将于4月初举行。这轮会谈被外界视为达成外交妥协的最后努力,乐观人士强调外交解决伊朗核问题的环境依然存在,而悲观者则对新一轮谈判与经济制裁的结果不抱太大希望。无论哪一方判断准确,也许时间点才是最重要的因素
宽松的货币环境下,对赌石油的做多潮开始显现
3月8日,布伦特原油价格维持在每桶125.52美元。越来越多的市场人士开始担心,高企的石油价格会引发全球经济震动甚至衰退。全球现有大概638774张净多长期石油期货合同,如果以每张合同大约1000桶原油计算,总数现在是6.38亿桶石油,相当于伊朗石油290天的石油出口水平。现在的对赌情况即使与2007年7月相比也更为疯狂:当时纽约商品交易所内WTI期货净多头合同的数量约为16万份,一年后,国际油价飙升至每桶144美元的峰值,而现在,净多头的期货合同总量约为27.2万份。
但如果回到供需关系这一决定商品价格的基本面来看,虽然在叙利亚、苏丹和尼日利亚的石油供应出现了问题,但似乎并没有本质变化。而近期无论是伊朗方面宣布切断对英法的原油销售还是欧盟的原油禁运令,都还没有真正带来伊朗原油产量和出口的下降。法国从伊朗进口的原油仅占其进口量的3%,英国根本没从伊朗进口任何原油,而欧盟的禁运令要到今年7月才实行。
需求方面,美国作为世界最大的石油消费国,目前的需求居于15年来的最低水平,中国官方也将2012年经济增速水平超预期地下调至7.5%,而欧洲更是处于负增长阶段。3月6日,美国能源情报署(EIA)在其发布的月度《短期能源展望》报告中,将2012和2013年的石油需求增长预期从1.5%和2%调低至1.2%和1.5%。尽管有分析人士指出,真正关键的是中国、印度、日本和韩国是否会减少从伊朗的原油进口以规避美国的制裁,但这方面的信息十分混杂,因此,近期价格上涨反映更多的是对未来供给下滑的预期,当前的高油价中已包含了约20美元/桶的地缘政治风险溢价。也有分析认为,虽然在伊朗遭受打击的风险下油价上涨不可避免,但在海湾或整个中东北非地区局势没有进一步恶化的情况下,基本面并不支撑目前的高油价。而另外还有观点则表示,今年WTI最高价不会超过去年的147美元/桶。如果中东不爆发战争,布伦特原油最高能达到130美元/桶左右,WTI最多再有10%的涨幅。
另外,这轮的燃料价格上涨主发是汽油,而天然气的价格则跌到了11年以来的新低。据预计,美国油价每上涨10%,GDP增长率将下降0.2%。有分析认为欧洲才是油价飙升的最大受害者:不论是用欧元还是用英镑计价,布伦特油价均触及了纪录高点。未来几个月,美元相对走强,欧元贬值则使购买成本进一步加强,同时,欧元区经济仍处于衰退边缘,若按油价上涨10美元就会令石油消费国GDP年度增幅减少0.2至0.4个百分点的规律推算,这足以让法国和爱尔兰出现负增长,而希腊更有三分之一的石油进口来自伊朗,市场有更多理由看淡其经济前景。
摩根士丹利表示,原油价格快速上涨已对新兴市场股市,尤其是亚洲股市的走势构成了利空。其报告表示,油价上涨会以三种方式对亚洲新兴市场构成冲击:对贸易条件造成负面影响,进而减少经常项目顺差;助长通货膨胀;增加实行燃料补贴制度国家的财政负担。
结束语
俄美在全球、欧洲以及中东和平、伊朗核问题等问题上的深层次矛盾和龃龉不断,俄要实现科技强国和现代化的目标,逐渐摆脱经济增长对能源和资源出口的过度依赖,建设创新型国家,离不开美欧的资金和技术;俄将追求国际政治多极化中独立一极的大国地位,充分利用全球原材料市场价格行情和增加对价格形成的话语权,利用能源外交武器,则又将不可避免与美欧发生利益摩擦与冲撞。
叙利亚、南苏丹和尼日利亚的石油出口从2月开始出现问题,尽管国际石油市场供需的基本面是否出现支持现有油价上涨的巨幅改变仍存争议,但美以是否会对伊朗采取军事行动依然被公认为是油价走向的关键决定因素。有分析指出随着欧洲央行公布了第二轮的三年期再融资操作,美联储在下半年推行QE3的可能性依然存在,今年全球充裕的流动性也会使大量资本流入大宗商品,特别是石油市场,从而推高价格。(新闻来源:国际能源网、国际燃气网、国际石油网、中国经济网、新华网、中新网、新浪网、中国经济导报、人民日报、凤凰卫视、国际在线、搜狐新闻等)