—— 一周能源新闻综述（2006/9/3）
非民用天然气价统一上调，民用天然气涨价还远吗？
（图片来源：中国经济网）
北京非民用天然气价格统一上调
为疏导上游气价上涨的影响，理顺销售价格，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，从9月1日开始，北京市各类非民用天然气每立方米售价统一上调0.15元。
北京市发改委按照政府定价有关规定，委托中介机构对燃气企业天然气销售价格进行调整。其中：工业及采暖锅炉用气由1.80元/立方米上调为1.95元/立方米，公共服务用气及车用气由2.40元/立方米调整为2.55元/立方米，制冷用气由1.70元/立方米调整为1.85元/立方米。
近年来，北京市的天然气需求增长较快。2005年全市天然气用量达到了31.7亿立方米，比2001年增长1.5倍。预计到2010年北京的天然气需求量将会达到68亿立方米，比2005年增长一倍以上。专家认为，稀缺资源的需求快速增长和价格偏低的矛盾，不利于引导投资和节约，供求紧张的局面有可能加剧。
我国的天然气资源相对匮乏，人均占有量是全球平均水平的5%。据中国石油天然气集团公司预测，2005年到2010年，我国天然气需求量年增长26%，而天然气商品量的年增长率仅为17%。目前，我国天然气价格明显低于其他可替代能源的价格。据推算，我国天然气价格是原油价格的30%左右，在成熟的市场经济国家，这一比价则在0.84-1.21。
为此，目前国家发改委正在着手进行天然气价格形成机制的改革，近期内将会进一步规范价格管理，逐步提高天然气的价格水平，理顺与可替代能源的价格关系，建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制。（来源：新华网）
中国国内航线燃油附加费全面上调，最高涨幅达100%
根据中国国家发改委和民航总局下发的文件，国内航线燃油附加费将从9月1日起全面上调。然而就在此轮上调前夕，民航总局方面正在讨论，并计划继续上调燃油附加费。
文件规定，800公里以下航段由每位旅客30元提高到60元（涨幅100%），800公里（含）以上航段由每位旅客60元提高到100元（涨幅60%）。今年3月底国家发改委方面下发的文件规定，原有燃油附加费征收标准的有效期为2006年4月10日至同年10月10日；而上月底的调价不仅推翻了原有的时间规定，同时更未规定结束的时间。
此轮燃油附加费上调后，社会普遍认为航空公司已经能够转亏为盈，因此又为航油的下一轮价格调整提供了可能。统计数据显示，目前航油成本已经占到航空公司日常运营成本的1/3以上，一旦航油再次上调，燃油附加费势必也会应声涨价。而在另一方面，燃油附加费的负面作用已经开始显现，据游易旅行网的数据显示，今年上半年国内机票价格已同比下降了10%，而中智库玛公司的调查显示，1/3的受调查者在燃油附加费上涨之后，将不再选择飞机作为主要的出行工具。
有消息显示，民航总局正会同国家发改委洽商油价—附加费的联动机制，从而将燃油附加费的动态调整常态化。然而业内人士普遍认为，上述联动机制很有可能会变成一种虚设的程序，并不能从根本上解决航空公司的成本压力，反而会越来越多地打击消费者的出行信心。（来源：新京报、新闻晨报）
油价下跌可能改写中国三大石油公司排名，中石化可能领跑
8月29日，中海油称其上半年实现净利润162.8亿元，同比增长37.6%，总收入上升47.2%至483.4亿元。8月23日，中石油公布业绩，宣布上半年实现净利润806.8亿元；8月28日，中石化公布其上半年净利润达到206.79亿元。至此，三大石油公司上半年的盈利状况已全部明朗，总计实现利润超过1170亿元。而就在中海油公布业绩的当天，原油价格再度下跌。如果原油价格持续走低，则意味着今年将是中海油和中石油利润见顶的一年。
今年1至6月，国际油价涨幅达到36%，这一因素曾推动埃克森美孚、皇家荷兰等国际巨头获利劲增，这也是我国三大石油公司实现高利润的主要因素。但随着美国飓风最终降级为热带风暴，纽交所原油期货10月合约29日下挫1.90美元至70.61美元/桶，创近期最低。光大证券裘孝峰指出，中海油和中石油的上游业务比重较大，如果原油价格持续下跌，则意味着2006财年将是两大公司利润见顶的一年。
尽管近期油价有所下滑，但对三个石油公司征收的暴利税降低的可能性不大。中海油首席财务官杨华29日表示，由于3月起实施新税款，故上半年须缴暴利税19.88亿元；中石油上半年交了103亿元“暴利税”；中石化交了37亿元。因此，截至今年6月底，三大石油巨头共上缴特别收益金接近160亿元。
我国特别收益金采取按比例征收的原则，如果原油价格每桶超过40美元，将会对开采企业征收20%的特别收益金；如果每桶达到60美元，则征收税率为40%。在60美元以上则采取“封顶”方式。裘孝峰指出，这意味着如果油价持续下跌，税款总数必然下降。不过油价跌到60美元的可能性不大，因此暴利税降低的可能性不大。
另外，裘孝峰认为，对石油公司而言，油价下跌仅对炼化业务是利好。在三大石油公司中，中石化将获益最大；而中海油几乎没有炼油业务，因此不能从中获得收益。由于我国成品油出厂价格尚未与国际市场价格完全接轨，中石油上半年的炼油与销售板块出现经营亏损达138.89亿元；中石化的炼油业务亏损也扩大到166.1亿元，而去年同期亏损12.96亿元。裘孝峰指出，如果维持现有的成品油价格不变，那么原油价格再下跌5-6美元，我国炼厂就有望摆脱亏损。
上半年数据显示，中海油、中石油、中石化利润增长率分别是37%，29%和14%。但专家指出，这一排名有望被改写，随着勘探技术发展和地缘政治缓和，油价下跌到65美元的可能性完全存在，中石化的盈利状况将大有好转，中石化有望领跑三大石油公司。（来源：上海证券报）
中国国家电网电力交易中心正式投入运行
中国国家电网电力交易中心9月1日正式投入运行。今后，在国家电网公司总部、区域电网公司和省(自治区、直辖市)电力公司将实施市场交易与电网调度职能分开，分别设立三级电力交易中心。“这是国家电网公司深化电力体制改革，积极推进电力市场化建设的重大举措。以交易中心正式运行为标志，中国电力市场建设迈出了重要而关键的一步。”国家电网公司新闻发言人王敏说。
三级电力交易中心是指：在国家电网公司总部，将国家电力市场交易职能从国家电力调度通信中心分离出来，单独设立国家电网电力交易中心；在区域电网公司，将区域电力市场交易职能从区域电力调度中心分离出来，成立区域电网电力交易中心；在省(自治区、直辖市)电力公司，将省级电力市场交易职能从省级电力调度中心分离出来，成立省级电网电力交易中心。各级电力交易中心的主要职责，是负责所辖范围内的电力市场建设和市场交易工作。
随着近年来中国发电装机规模的快速增长，电力供需形势总体上由紧张转为缓和，加快扭转电网发展严重滞后局面、实现电网和电源协调发展成为当前中国电力工业面临的主要矛盾。“当前，中国电力供需仅仅在省内和区域内自求平衡，已经难以为继。近期川渝地区因电力减发导致电力供应紧张，充分证明了实施跨大区、跨流域水火互济和大范围资源优化配置的重要性。”王敏说。
据介绍，2005年国家电网公司跨区电能交易达774亿千瓦时。今年1至7月达639亿千瓦时，同比增长近19%，预计全年将达到1200亿千瓦时，2010年将达到3200亿千瓦时。（来源：新华网）
中国风电投产发电设备容量超过100万千瓦
中国在2005年不仅发电设备容量规模取得历史性突破，发电生产结构也进一步优化，其中风电投产发电设备容量超过了100万千瓦。这是记者从8月31日中国电力企业联合会召开的2005年全国电力工业发电统计年报新闻发布会上获悉的。
据中电联新闻发言人王永干介绍，截至2005年底，中国发电设备容量为51718.48万千瓦，同比增长16.91%。其中，水电11738.79万千瓦，约占总容量22.7%；火电39137.56万千瓦，约占总量75.67%；核电684.6万千瓦，占总量1.32%，风电105.59万千瓦，占总量0.2%。分析去年发电设备容量增加较快的原因时，王永干说，一是基建新增、技改新增引起的发电设备容量增加；二是随着省级行业电力统计体系的逐步完善，以及行业统计范围的逐步拓宽，部分省份历年未能纳入统计的地方小型发电企业生产能力被计入统计。
“截至2005年底，中国共有40座装机容量6000千瓦及以上大型风电场并网运行。”王永干说，“内蒙古、新疆、辽宁三个省、自治区已投产运行的风电规模占全国前三位。”（来源：新华网）
伊核问题进入“加时”，三大原因牵制美国制裁
伊朗没有依据联合国安理会第1696号决议在8月31日前停止铀浓缩活动，国际原子能机构已报告这一情况。媒体分析认为，伊核问题接下来进入新阶段，美国虽然相信“已到将胡萝卜换成大棒的时候”，但美国能用的“大棒”并不多，挥舞起来也未必有力。伊核问题进入“加时”，这一问题的最终解决之日不得不推后。
谈判继续
尽管8月31日这一期限到来后，包括总统布什和常驻联合国代表约翰·博尔顿在内的美国政要均措辞强烈，再度对伊朗发出制裁威胁。但眼下制裁还只是威胁而已。《时代》周刊就此写道，“如果赖斯和法国外长看来放松，甚至有点散漫，那么就不会出意外。许多消息来源说，美国和欧洲外交官达成一致，最好的反应策略就是讲策略。”
根据安排，欧盟负责外交与安全事务的高级代表索拉纳将于9月6日和伊朗首席核谈判代表拉里贾尼在柏林会晤。博尔顿也说，安理会要等到那次会晤后再磋商下一步行动。美国国务院称，联合国安理会常任理事国代表将于7日在柏林会面。
三大原因
俄罗斯《真理报》列出美国无法迅速对伊朗实施制裁的三大原因：除了美国之外，其他国家对制裁并不热心，包括欧盟一直质疑制裁的有效性；布什政府内部对下一步怎么走也存有争议；华盛顿不大可能在9月中旬之前结成反伊朗联合阵线。《真理报》说，由于布什阵营内部混乱，这使得美国很难在联合国安理会内结成同盟。同时，美国形成反伊朗联盟的实力也不足。《时代》周刊援引美国外交学会名誉主席莱斯利·盖尔布的话说：“在黎巴嫩冲突之后，伴随着伊拉克状况恶化，美国对伊朗几乎没有优势。”（来源：北方晨报）
