一周能源要闻回顾
IEA上调非欧佩克产油国产量预期，《电力发展“十三五”规划》绘制电力蓝图
（2016/11/7-2016/11/13）
国际新闻
1.IEA上调非欧佩克产油国产量预期
图片来源：新浪财经
国际能源署(IEA)在11月10日发布的最新月度报告中上调明年非欧佩克国家原油产量预期,并称如果欧佩克不减产,明年将继续出现全球原油供应过剩。
IEA表示,10月欧佩克产量增加23万桶/日,达到3383万桶/日,再创历史新高。伊朗10月产量增至372万桶/日水平,为2016年全球原油供应增长的最大动力。
报告预计,今年非欧佩克国家原油供应将下降90万桶/日,但2017年将增加50万桶/日。其中俄罗斯产出将在今年增长23万桶/日的基础上,明年再增19万桶/日。而在全球范围内,10月原油供应较去年同期增长80万桶/日,至9780万桶/日。
在需求方面,IEA维持2016年全球原油需求增长预期120万桶/日不变,预计2017年与2016年的需求增长预期持平。IEA称,并没有多少证据显示全球经济活动足够强劲,足以进一步提升原油需求增速。如果油市供大于求的状况持续至2017年,仍可能出现某些导致价格下跌的风险。
2.澳大利亚正式批准 气候变化《巴黎协定》
澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔10日召开新闻发布会表示，澳大利亚政府正式批准关于气候变化的《巴黎协定》，同时批准的还有《京都议定书》的多哈修正案。
特恩布尔说，批准这两份文件说明了澳大利亚政府应对气候变化的立场，《巴黎协定》是全球走向低碳未来的一个转折点，现在澳大利亚也成为全球批准该协定的一百多个缔约方之一。他还称，澳大利亚已经超额完成了《京都议定书》规定的第一承诺期的减排目标，对于多哈修正案中规定的将于2020年到期的第二承诺期，澳大利亚也走在超额完成减排目标的轨道上。
此外，澳大利亚还计划在《巴黎协定》的目标基础上通过更多努力进一步减排。在澳大利亚的一个减排基金体系中，各方已经签署了减排1.43亿吨温室气体的合同；在能源方面，预计到2020年澳大利亚约四分之一的电力将来自可再生能源。
3.加拿大非水电可再生能源取得快速发展
据加拿大国家能源署（NEB）发布的最新报告显示，目前加拿大近三分之二的电能来源于可再生能源。
水电占总发电装机容量的55%，且其发电量占总发电量的58%，是加拿大的主要电源。尤其是在不列颠哥伦比亚省、马尼托巴省、魁北克、纽芬兰和拉布拉多以及育空河流域，85%的电力来自水能。
报告指出，加拿大的非水能可再生能源发电装机量在过去十年中显著增长，尤其是风能和太阳能发电装机，分别增长了20倍和125倍。
NEB指出，尽管装机有所增长，但在2015年，风能、太阳能、生物质能的装机容量总和仍仅占加拿大总装机量的11%。然而，在2005年，非水电可再生能源发电装机量仅占总装机容量的2%。
此外，报告还指出，加拿大11%的温室气体来自电力部门。加拿大可再生能源的进一步发展面临着如下挑战：成本问题、地方反对、电力需求增长缓慢，以及现有设备使用寿命长等。
4.巴西通过石油法修正案 打破石油垄断
巴西众议院9日晚投票通过石油法修正案，新法案放松了对开发该国最大油田——盐下层油田的管制，国营的巴西石油公司(简称巴油)将不再作为唯一作业者。不过，新法案规定，在开发油田新区块时，巴油仍具有优先权。另外，新法案还保留了开发联合体需要 向巴西上缴石油的比例，即原油产量的40%。此前，石油法修正案已在参议院获得通过。由于总统特梅尔力推这一改革措施，可以预计，新法案将得到总统批准，并很快付诸实施。
盐下层油田是2007年发现的，位于巴西东南沿海水域。据保守估计，其储油量在500亿桶以上，被誉为“本世纪最重大的石油发现”。出于“维护主权”和对“财富的控制”，巴西上届政府2010年确定了巴油作为“唯一作业者”的垄断地位。由于巴油近来受腐败案连累，公司资产缩水严重，且融资难度越来越大，致使油田开发受到影响。而外国大石油公司早已表示，如果巴西不放弃对作业者的垄断，就不会对盐下层油田进行大规模投资。
国内新闻
1.电力发展“十三五”规划：电力供应宽松将常态化
图片来源：中国能源网
《电力发展“十三五”规划》近日发布。到2020年，我国全社会用电量为6.8万亿—7.2万亿千瓦时，年均增长3.6%—4.8%，发电装机容量20亿千瓦，年均增长5.5%。其中，人均装机突破1.4千瓦，人均用电量5000千瓦时左右，接近中等发达国家水平。“十三五”期间，电力供应宽松将呈常态化。
据国家能源局总工程师韩水介绍，除供应能力、电源结构、电网发展、节能减排，规划在电力体制改革等方面也绘制了发展蓝图。“十三五”期间，将组建相对独立和规范运行的电力交易机构，建立公平有序的电力市场规则，初步形成功能完善的电力市场。2016年启动东北地区辅助服务市场试点。2018年底前启动现货交易试点；2020年全面启动现货交易市场，研究风险对冲机制。2020年前逐步取消优先发电权以外的非调节性发电计划。
2.全国前10月全社会用电量同比增4.8% 核电增长最猛
11月11日，在国家发改委召开的新闻发布会上，国家发改委秘书长李朴民介绍，今年前10月，全国全社会用电量同比增长约4.8%。从发电情况看，初步统计， 1—10月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长7.3%、23%和1.9%。
三产用电中，信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.2%，商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.9%，金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.6%。而工业用电中，采矿业用电出现了负增长，同比下降4.8%;制造业用电同比增长1.6%，四大高耗能行业用电增速总体偏低，其中钢铁和有色行业用电同比分别下降6.5%和1.6%，化工和建材行业用电同比分别增长1.8%和2.3%。
3.天然气价格市场化改革迈出关键一步（经济日报）
11月10日，国家发改委宣布，自2016年11月10日起，全面放开化肥用气价格，由供需双方协商确定。鼓励化肥用气进入石油天然气交易中心等平台，通过市场交易形成价格，实现价格公开透明。此次化肥用气价格全面放开，意味着除少量涉及民生的居民用气外，占消费总量80%以上的非居民用气门站价格主要由企业自主协商决定，我国天然气价格市场化改革迈出关键一步。
国家发展改革委有关负责人表示，当前国际国内天然气市场供应形式宽松、竞争激烈，且化肥用气与其他非居民用气门站价差不大，化肥用气价格不存在大幅上涨的基础。同时，国家要求供气企业在执行过程中加强与化肥企业沟通，妥善协商确定具体价格，对用气量大和承担调峰责任的化肥企业，给予适当价格折让，而多数化肥企业承担了调峰责任，可以享受可中断气价优惠政策。
4.强监管震慑“煤超疯” 动力煤价结束18连涨
伴随着供暖季的开启，煤价飙涨，用煤方四处抢煤，煤市乱象不断刺激着供需双方的神经。业内人士认为，目前偏高的煤价及供应短缺不会成为常态，“去产能”依然是长期而艰巨的任务。随着先进产能的释放、中长期合同的签订及其他政策的实施，煤价继续向上空间不大，将逐步趋于稳定和理性。
针对近期飞涨的煤价，发改委重拳频出试图给火爆的市场降温。发改委副秘书长许昆林日前表示，目前正研究把先进产能的释放期限延长到今冬明春供暖期结束，并鼓励供需双方签订年度中长期合同。不仅如此，近一周，发改委连续召开规范煤炭企业价格行为提醒告诫会；召集煤炭局、铁路总公司等部门研究做好新增运力和有效资源的工作衔接；开展动力煤期货查处违法违规交易专项调研等。
监管加码背景下，飞涨的煤价暂时收住了“脚跟”。11月9日发布的最新一期环渤海动力煤指数显示，环渤海5500大卡动力煤价格指数报收于606元/吨，环比下行1元/吨，结束了此前煤价连续18期上涨的局面。
（主要新闻来源：环球网、经济日报、国际石油网、中国证券报、新华网、中国电力网等）
