因发电燃料供应紧张，今夏南方电网最大电力缺口将达600万千瓦

（图片来源：上海证券报）

受煤炭供应短缺形势加剧的影响，今夏中国可能再现过去四年困扰大部分地区的供电紧张局面，尽管这不会影响北京夏季奥林匹克运动会赛事的进行和观看，但是仍然对当前中国经济提出了不小的挑战。与此同时，国家能源局报告指出未来四大新能源替代方向，强调了未来中国要解决能源问题，科技创新是根本途径。

电煤供给存在瓶颈，电荒随时来袭

据《华尔街日报》报道，尽管中国6月份公布的提高电价政策可以起到鼓励发电企业全力保证电力供应的作用，但是多年来中国政府取缔非法小煤矿的政策正使发电厂的燃料来源趋于紧张。

今夏电力供应缺口将高达1000万千瓦。中国国家发展和改革委员会最近表示，今夏电力供应缺口将高达1000万千瓦，其中60%在广东。发电燃料供应的不足和电力需求高峰的到来都是导致电力供应短缺的原因。但很多分析师表示，实际缺口可能远高于发改委的预期。

6月20日开始，中国重新对煤炭实行限价销售。表面上看，这对发电企业来说是一个好消息。但限价后，煤炭开采商要么把煤炭囤积起来，要么增加煤炭出口，反而会进一步加剧国内煤炭市场供不应求的紧张状况。

今年煤炭供应比四年前更加紧缺。国内媒体报道，截至7月6日，541家与国家电网联网的燃煤发电厂的煤炭库存为3464万吨，相当于11-12天的电煤需求量，低于15天的正常保障水平。有181家发电厂的煤炭库存已经低于7天的用量，还有64家发电厂的煤炭库存保障已低于3天的警戒水平。

据凯基证券估计，今年的煤炭供给缺口可能达到1000万-2000万吨这个数字和中国2007年25亿吨的煤炭总产量相比显得微不足道，但是由于中国电力供给的80%以上来自燃煤发电厂，所以煤炭供给缺口的影响不容忽视。

煤炭出口猛增进一步加剧电煤价格矛盾。中国6月煤炭出口较上年同期增长83.5%，至699万吨，为2005年3月以来的最高单月出口量。造成这一现象的原因是国内发电企业订货和国际市场煤炭价格间存在的差异。将国内煤炭合同价格冻结至2008年年底的政策是上个月同提高汽和柴油价格政策同时颁布的。

作为中国北方煤炭交易的基准参考价，秦皇岛大同优混煤现货价格周一创下了每吨人民币980-1000元(合142.86-145.77美元)的历史最高价。这已是该价格连续第九周创新高。今年迄今为止，大同优混煤已累计上涨80%左右。秦皇岛港是中国煤炭出口的主要港口。

由于电煤合同价格远远低于现货价，一些煤炭生产商正转而将煤炭销往海外市场。即使中国政府采取措施限制煤炭出口，但由于国内市场煤炭需求太过旺盛，国内供给不足的问题仍难从根本上得到解决。

电力供需受监管机构严格监控。据电力监察委员会2008年7月9日公布消息称，为加快建立全国电力生产运行监测预警信息机制，提高我国电力运行预测预警能力和水平，电监会日前依据《电力监管条例》和《国务院办公厅关于加强能源预测预警工作的意见》，出台了《电力供需及电煤供应监测预警管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》所指的电力供需情况是指省级及以上电网的电力生产、供需平衡及重要联络线运行等情况；电煤供应情况是指全国10万千瓦及以上燃煤电厂、重点监测的发电企业、直供电厂等电煤供应情况。

按照《办法》规定，出现下列情况之一者，即为全国电力供需、电煤供应预警状态：拉限负荷的省级电网数超过10个；全国拉限负荷合计超过1000万千瓦；全国10万千瓦及以上燃煤电厂平均电煤库存低于9天；电煤库存低于7天的省（自治区、直辖市）超过10个；短期内某省（自治区、直辖市）的电煤供应总量出现较大幅度的下降，降幅超过20%且后续供应能力难以改善；缺煤停机容量超过当日统调发电负荷的5%。