福田新能源汽车生产线

（图片来源：新华社）

由于常规能源紧缺，新能源正在尝试取代常规能源进入动力汽车业。2009年，在政府强有力的推动下，我国新能源汽车市场将进入产品导入期，届时由科技部牵头的国家节能与新能源汽车大规模推广应用工程将全面启动。新能源汽车将在我国一批中心城市全面开花，并有望形成一定规模。

汽车业振兴政策出组合拳 新能源汽车发展凸显生机

购新能源车获补助，混动车型迎来春天。财政部和科技部在2月出台了《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》。该办法决定在北京、上海、重庆、济南等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，以财政补助形式在公交、出租、公务、环卫、邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助。

这是我国首次官方支持并补贴节能与新能源汽车，也为未来的混合动力汽车、新能源及电力汽车做了很好的政策导向。在过去的10年间，科技部已累积投入近20亿元人民币资金对新能源汽车进行引导和支持。虽然本次公布的办法只是针对公共服务领域行业购买及使用节能与新能源车型进行补助而对百姓的购车并无帮助，但对整个新能源上下游产业链发展以及汽车产业的升级具有举足轻重的影响。

新能源汽车补贴标准敲定，补贴力度超预期。财政部对新能源汽车的支持政策将进一步落实，发文确认了中央财政对购置节能与新能源汽车给予补贴的对象和标准。依据节能与新能源汽车和同类传统汽车的基础差价，并适当考虑规模效应、技术进步等因素确定，对混合动力汽车的补贴按照节油率分为五档补贴标准，最高每辆车补贴5万元，纯电动汽车每辆可补贴6万元，燃料电池汽车每辆补贴25万元。十米以上城市公交客车另有标准，其中混合动力汽车分为使用铅酸电池和使用镍氢电池、锂离子电池两类，最高补贴额分别为8万元/辆和42万元/辆，纯电动汽车补贴标准为50万元/辆，燃料电池汽车的补贴标准最高为60万元/辆。市场人士认为，此次财政补贴对汽车业的支持力度超过预期。

新能源汽车产业链已成热门，全球投资热情空前高涨。当前，汽车尾气的排放已成重要污染源，加之前期高油价和全球金融危机，均对各国汽车厂商造成巨大冲击。新能源革命，对于能源产业和汽车产业的升级，具有深远意义。新能源汽车产业链将以生产新型动力汽车的整车厂商为核心，向上下游延伸，受益方包括整车、充电设备、相关核心零部件以及相关上游资源。

以巴菲特为首的国际投资者均将目光瞄准新能源。巴菲特旗下的中美能源入股比亚迪；奥巴马促使政府和私营行业大举投资混合动力汽车、电动车等新能源技术的新政以及大众汽车集团巨资开发生物燃料电池、混合动力新能源车型等一系列动作，将在全球范围内刮起一股新能源投资热。

新能源汽车研发出现新动向，各大汽车集团动真格。2008年末重庆、美国丹佛市、长安汽车集团、福特汽车共同签署了《建立绿色合作伙伴意向书》。2009年1月上汽集团与上海汽车共同投资成立了上海捷能汽车技术有限公司，致力于混合动力和电动汽车动力系统集成开发。一汽集团《2009年对外合作项目申报指南》中指出，十五项课题的前四项与新能源汽车关键零部件技术研发有关。另外，本田汽车公司将全力开发混合动力新车型，扩大混合动力车型的产品线，实现混合动力汽车的真正普及。根据本田的混合动力计划，飞度混合动力版以及基于CR-Z的运动款混合动力车将陆续上市。

金融危机阴云不散，能源行业情景黯淡

09年全球原油需求预计减少150万桶/日。2月11日总部设在巴黎的国际能源机构发布月度石油市场报告，再次下调对2009年全球石油需求的预测。预计2009年全球石油日均需求量为8470万桶。这一数字比其１月份发布的预测少57万桶，比2008年全球石油日均需求量少1.1%，即100万桶。2009年石油需求降幅恐创27年之最。该报告对石油需求前景的判断主要基于国际货币基金组织对全球经济的最新预测。出于对石油需求前景的担忧，本周国际市场原油价格已降到34美元/桶左右。

能源顾问机构WoodMackenzie日前也发布预测，称受全球经济深度衰退对工业国家和发展中国家发展的限制影响，2009年全球石油日需求可能减少150万桶。由于发达经济体在衰退中承受的打击最重，经合组织国家2009年的日原油需求可能减少170万桶。该机构还预测，非经合组织国家的石油需求增幅可能急剧放缓。

我国原油进口量创16个月新低。在金融危机和燃油税费改革的双重作用下，09年1月中国的原油进口量大幅下降，创下了16个月来的新低。2月11日海关总署公布的数据显示，刚刚过去的1月，中国原油进口量仅为1282万吨（约313万桶/天），是自2007年10月以来的最低值。这一数字不仅比去年全年的平均月进口量低了209万吨，相较去年12月，环比更大幅下降了约11%。业内人士认为，导致1月份原油进口大幅下降的原因，除了金融危机影响下国内能源需求疲软，去年12月政府酝酿出台燃油税费改革方案，调低国内成品油价等举措也是一个重要的因素。

调整能源结构，应对需求变化。国家能源局日前在全国能源工作会上明确提出，要抓住能源供需形势相对缓和的时机，加大结构调整力度，大力发展清洁能源，结构调整将成为今年能源工作的主线。

2008年，我国电力结构进一步优化，水力、风电和核能等清洁能源和可再生能源发展迅速，水电装机达1.7亿千瓦，居世界第一位，风电装机1200万千瓦，核电装机910万千瓦。积极发展水电、风能、太阳能、生物质能等可再生能源与新能源，不断提高清洁能源在中国一次能源消费中的比重，将成为我国优化能源结构的另一个突破口。2009年我国还将新核准7000万千瓦的电力建设，预计2009年电力总投资将在5800亿元左右，清洁能源产业投资将成为其中的热点。

清洁能源或将主导下轮经济繁荣。替代能源科技不仅可以解决能源稀缺和气候变化这两大全球性问题，同时也能够产生丰厚的财务回报。全球清洁能源投资已经从2004年的300亿美元上升至2008年的1550亿美元，其中发展中国家在这一领域的投资迅速增加。国际能源机构2008年年度报告显示，由于能源需求不断增加和气候变化，全球能源消耗将是不可持续的。该报告还指出，要建构脱碳能源基础设施和遏制温室气体排放的增长势头，全球需投入数万亿美元。

过去一段时间，发达国家的经济增长主要靠金融。现在来看，短期内金融业已不可能再成为经济增长的火车头，而实体经济绝大部分已通过外包转移到发展中国家，必须寻找一个新的产业作为实体经济发展的基础。业内专家认为，围绕清洁能源所形成的产业群，有可能成为下一轮经济周期繁荣的支撑点。