春晓油田片来源：新（图浪网）

 

能源紧张日本失措，“春晓”争端呼唤新能源安全观

 

　　据中海油透露，春晓油气田已经进入试投产阶段，相关工作正在有序进行。针对日本舆论界对我国开采春晓油气田的对抗声音，我国专家提议用新型国际能源安全观解决争端。
 

春晓将解上海近渴
 

　　中海油集团公司人士近日表示，春晓油气田已经进入试投产阶段，但是他没有透露正式投产的具体日期。中国石油学会石油地质专业委员会主任翟光明院士介绍说，通常情况下，试投产就是对油井放喷点火，用以确定气田的产能。中海油人士透露，海底管线已经基本建成。专家认为，春晓油气田正式投产后，将承担起为上海“补缺”的责任。目前，上海及周边城市的天然气供应情况紧张。依照预测，“春晓”开采设施建成后，通过海底管道每年可向江浙地区输送25亿立方米天然气。
 

能源紧张日本失措
 

　　针对春晓油气田的进展情况，《日本经济新闻》5日的消息表示，日方将加紧确认事实，正考虑采取对抗措施。在确认中方开始生产之后，将正式提出抗议，要求其立即停止采掘。如果中方不接受要求，日方也会考虑采取在中间线附近进行勘探等措施。日媒体报道，除了春晓油气田设定5个开采区外，中国还计划在邻近的“宝云亭”建造第二个开采设施，“平湖”油气田以南50公里的试采也在进行。日媒体指出，“在中日海岸中间线附近形成一个大的油气田群只是时间问题”。中海油人士表示，“这个气田我们已经勘探了近10年，临近投产，日本突然强烈反应，是不是有点故意炒作？”

　　2003年8月19日，东海的西湖凹陷（包括春晓气田）的作业合同正式签署——中海油、中石化、壳牌公司、优尼科石油公司共同签署了3个勘探合同和2个开发合同。签约仪式在北京人民大会堂进行，非常隆重，国内外媒体进行了大规模的报道。“日本人不可能不知道。”翟光明认为，日本态度的变化，其中有小泉政府执政的主观因素，也有近年来亚洲国家普遍能源紧张的客观因素。

合作有望消除“亚洲溢价”

　　专家指出，“不要老把商业行为简单政治化，要把积极的能源外交与我国的全球外交战略有机地统一起来。”专家说，“在西亚，有很多自由贸易组织，别人都是大集团，你跟别的国家做贸易的时候，要面对一个集团来谈判，这个时候你就会比较孤单。”比如，中东原油卖给中日韩的价格，要比卖给欧美国家每桶有1至2美元的“亚洲溢价”。

　　国家能源领导小组办公室成员，中国能源战略研究中心主任夏义善在接受记者专访时表示，多年的教训证明，各国应该建立起以合作为核心的新的国际能源安全观。他说，旧的国际能源安全观强调“零和博弈”，每个国家都只注重自己的能源安全。如果抱着这种狭隘的观念，将很难从根本上得到能源安全。专家指出，其实两国是可以大力合作的，中、日、韩加上未来的东南亚，整个东亚地区实现能源合作，则对中东的原油和世界的液化气可以压价。（来源：上海证券报、保监会网站）

 

　　正是因为从“春晓”争端中看到了国际能源安全观的重要性，为此，我们将详细分析当今世界的国际能源合作体系，探讨如何确保国际能源安全：

 

 

　　屋漏偏遭连夜雨，在中东局势动荡不安的形势下，8月6日英国石油公司宣布它已停止其在美国阿拉斯加的一个油田的原油生产活动，导致8月7日国际市场原油价格大幅上涨。伦敦国际石油交易所9月原油期货达到每桶77.68美元。很显然，这种地缘政治的动荡和偶然性因素还将不断地出现。如何保证能源供应，确保各国能源安全，是任何一个国家，在任何时候都必须考虑的核心内容。
 

OECD能源安全体系的建立
 

　　充足的能源供应决定了经济的增长速度，而经济发展需要确保的、不中断的能源供给；能源的需求是否和国家经济发展同步，是否可以通过一定的手段得以满足，则是需求安全的体现。

　　现行的能源安全体系成立于20世纪70年代，主要是OECD为保证其成员能源安全而发起建立的。当时由于阿拉伯石油禁运，对世界石油供应造成了巨大的影响，建立能源安全体系一方面为应对阿拉伯石油禁运，保证石油供应中断情况下各成员有效协调；另一方面鼓励能源政策方面的合作，避免恶性竞争造成的伤害；同时阻止石油出口国使用石油武器。

　　在这样的能源安全体系下，国际能源机构(IEA)成立，并建立了战略石油储备，同时对能源市场和能源政策进行监控和分析，建立了供应中断情况下的应急机制，此外，还大力倡导节约能源，发展替代能源的方针。国际能源安全体系的建立，不仅保证OECD国家能源供应安全，同时还加强各国之间的交流，通过共同储备、信息共享、政策协调、技术推广，进一步完善国际能源安全体系，保证世界能源的安全供应和消费。
 

旧体系面临诸多挑战
 

　　随着世界石油市场不断的变化，能源安全体系受到的挑战越来越多，最主要的挑战来自以下几个方面：

1.供应形势发生变化。OPEC石油产量在世界石油产量中占有重要地位，但非OPEC石油产量逐渐增加，吸引了众多石油消费国的关注；传统的产油区域如欧洲北海的轻质低硫原油产量开始下降，而俄罗斯、非洲等地区原油产量增加，使得传统的产油国面临更多的竞争。

2.消费形势发生变化。发展中国家的石油消费日益增加，特别是亚洲地区的中国、印度等国家，巨大的石油消费以及增长速度使他们面临较大的压力，保证石油供应是这些国家急需解决的问题。

3.政治局势的影响。一些国家的政治问题也越来越影响世界石油市场的发展，增加了石油市场波动的可能性，如黎以冲突、伊朗核问题使得世界石油价格不断高涨，而南美的玻利维亚对其国内石油产业宣布国有化也使国际石油公司感到压力。

4.恐怖主义的影响。美国“9·11”后，针对石油产业的恐怖活动却有所增加：尼日利亚武装分子对国内石油管道和油田的破坏一度引起国际油价的飙升，沙特炼厂遭恐怖袭击也使市场贸易商对石油产业的安全提出了质疑。

5.石油产业链逐渐变化。石油公司逐渐一体化、国际化，使石油产业链上的任何一环都能对石油市场产生较大的影响，对石油需求和供应链上各环节的安全问题也成为世界关注的要点，2006年初的俄乌天然气纠纷就是一例。

“