国际化石能源价格上涨示意图

（图片来源：世界银行）

上周石油、煤炭等化石能源价格的持续上涨，导致国际能源贸易的价格谈判异常激烈，欧佩克甚至预计油价将达到100美元/桶。本周中日煤炭价格谈判基本敲定，出口价格虽大幅上涨但仍然低于澳洲煤炭出口价。在国家发改委的调控之下，国内成品油市场逐渐趋稳，但是由于国内电煤价格上涨的原因，致使电煤供应再度趋紧，因此，如何调控中国能源的进出口和价格，是稳定市场和保障能源供应安全的根本。

（1）OPEC表示近期不会考虑增产，油价有望飙升至200美元/桶

欧佩克轮值主席、阿尔及利亚能源和矿业部长沙基卜-哈利勒4月26日在接受当地媒体采访时表示，欧佩克在9月份部长级会议之前不会考虑增产。据《金融时报》4月28日刊登署名文章称，基卜-哈利勒警告说，石油价格会达到200美元/桶，对此欧佩克未有有效的缓解办法。因为目前国际原油价格接近每桶120美元，将全球经济置于极大压力之下。他指出，阿尔及利亚希望欧佩克能够继续顶住来自美国和欧洲国家呼吁欧佩克增加产量的压力，不过哈利勒将不断上涨的石油价格归咎于美元疲软以及全球政治环境不稳定等因素。

哈利勒重申，当前国际市场石油供应充足，高油价并非供不应求所致，而是市场投机的结果。哈利勒指出，欧佩克不认为增加产量就能降低石油价格，因为市场供求之间的平衡存在，甚至美国的汽油存量过剩，并且达到了五年来的新高。他补充说，石油价格之所以不断飚升是因为美国乃至全球经济出现了危机，此外美元不断贬值也是原因之一，每次当美元跌1%的时候，每桶石油价格就会上涨4美元，反之亦然。

一些美国参议员将石油价格不断上涨的原因归于欧佩克和沙特阿拉伯。因为尽管石油价格不断上涨，但沙特在过去三年中将石油日产量减少了2百万桶。据彭博新闻社估算，3月份欧佩克日均原油产量约为3230万桶。哈利勒在接受科威特通讯社采访时还表示，欧佩克有能力使目前的原油日产量增加200万桶，这其中大部分来自于沙特阿拉伯，此外阿尔及利亚、利比亚、委内瑞拉和尼日利亚也有增产的潜力。

面对国际油价的持续高位，作为世界主要的石油消费和进口国，中国政府采取了石油进口关税返还等一系列宏观调控政策措施，降低国际油价高涨对中国石化企业和经济发展的影响。

（2）补贴政策打消调价预期，国内成品油市场趋稳

尽管同期国际油价高位运行，但国内汽柴油批发价却未发生大幅波动。随着本月国家连续出台成品油进口增值税先征后返、炼油亏损按月补助等补贴措施，上周国内成品油市场保持基本稳定。业内认为中央近期调整成品油零售基准价的可能性微乎其微。

市场整体平稳。来自全国工商联石油商会的信息显示，上周上海市场整体购销再次转入平淡，开单用户较前有所减少。中石化汽柴油报价位于零售到位价，以保证零售及直销用户供应为主。东北市场农业用油全面启动，0号柴油需求加大，主营单位控制批发，以保零售环节为主，市场行情持稳。在南方地区，广州市场继续控销为主，市场资源依旧不多。中山市场价格全线企稳，主营销售情况一般，大单购入较少，社会单位报价区间较大，但低价油品质不佳。茂名市场由于主营单位汽油多日停批，用户以消化库存为主，当前进入补库周期，对汽油兴趣较高，柴油则相对平淡。

短期不太可能调价。对于国际油价连创新高的同时国内市场走势反而趋稳的“反常”现象，业内人士认为，主要是国家高调宣布补贴措施打消了投机者对成品油调价的预期所致。日前，财政部宣布对二季度两大公司进口的部分成品油实行增值税先征后返。另外，从今年4月1日起，中央财政将对两大公司进口原油加工形成的亏损给予适当补助，补助资金将按月预拨和清算。分析人士指出，这表明短期内调整成品油价格形成机制的可能性微乎其微，除非国际油价出现非正常不可控的大幅上涨，否则基本确定短期内将维持中国成品油价格水平。而未来对石油化工行业的调整，更多会是税收方面的调整，如石油暴利税、原油进口增值税返还等，成品油价格随原油价格浮动的价格形成机制短期内很难执行。

进口效果立竿见影。大量进口柴油将对国内成品油稳定起到“立竿见影”作用，远快于大量进口原油。分析人士指出，尽管通过进口大量原油让国内炼厂加工也能达到缓解国内供应的目的，但因奥运即将在不到四个月后举行，有稳定市场的迫切性，而进口原油因存在寻货、装运和加工期较长等环节不能马上缓解二季度的市场供应。不仅如此，进口成品油还有一个好处是容易被国家有关部门从海关跟踪，不像原油进口需交由各地炼厂加工，经过的渠道更多，政府调控的难度加强。

近年来，随着国际油价的暴涨，煤炭等其他化石能源的价格也水涨船高，作为主要的煤炭出口国，煤炭价格的高低将直接关系煤炭企业的经济效益，因此，价格谈判就变得至关重要了。