第五次中美战略经济对话于12月4日在北京举行

（图片来源：中国新闻网）

全球金融危机对世界经济的影响继续加强，对能源领域的影响也逐渐加剧。主要工业化国家负面经济数据的公布加剧了投资者对能源需求前景担忧，使本周国际油价持续走低，跌破41美元/桶，创四年半新低。在此背景下，中美举行的第五次战略经济对话显得十分重要，中美双方在能源与环境合作领域达成共识，合作共同应对金融危机，这对全球缓解经济危机的影响会起到十分积极的作用。

中美战略经济对话举行，双方就能源与环境合作上达成共识

中美战略经济对话举行，双方就能源与环境合作达成共识。12月4日，第五次中美战略经济对话在北京开幕。对话围绕“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”的主题展开讨论。双方就环境可持续性、气候变化、能源安全的挑战方面达成了5项共识。

第一，在电力、清洁水、清洁交通、清洁大气、森林与湿地保护5个领域完成启动行动计划的准备，制定子项目和分阶段路线图；

第二，双方同意将能效合作确立为两国能源和环境十年合作的第6个领域；

第三，双方已就十年合作框架下的绿色合作伙伴计划框架文件达成一致；

第四，中国国家发改委和美国贸易发展署，中美两国的进出口发展银行，将就共同采取多种措施支持能源合作十年规划并签署相关的谅解备忘录；　

第五，签署了《中美能源环境十年合作框架下的绿色合作伙伴计划框架》。有关绿色合作伙伴签署了《关于建立绿色合作伙伴关系的意向书》，这些合作方面包括：清洁能源发电、电动和插入式混合动力汽车、清洁的水和大气、风能、绿色港口、灾后绿色重建、湿地研究等。

金融危机加剧，中美携手共同化解危机。在本次中美战略经济对话中，中美两国共同关注的重点领域是继续推进能源、金融改革新能源的开发和利用。尤其是在国际油价从高峰跌落至谷底之际，中国国内希望启动接轨国际市场、费改税的能源改革，而美国也期望通过能源合作来调整国内汽车工业。本周美国通用汽车公司为了扭转亏空，欲出售悍马和萨博两个著名品牌，如果没有获得政府资金支持，通用可能在明年1月耗尽现金并宣布破产。

节能环保凸显重要，中美加强生态合作。本次战略对话中，中美双方签署了关于节能环保和清洁水合作的两个备忘录。中美双方同意共同出资，举办森林可持续管理和森林恢复培训班。共同支持在中部非洲地区开展一个薪炭材的替代产品示范项目。深化海洋合作，包括资料交换和与海气相互作用、气候变化、基于生态系统的管理、海洋养护、海洋治理、海岸恢复力相关的联合战略。

金融危机加剧，国际油价创近四年新低

国际油价跌破44美元，创近四年来新低。由于一系列负面经济数据加剧投资者对能源需求前景担忧，12月5日，国际油价暴跌逾6.5%，纽约市场油价跌破每桶41美元，创下近四年来新低。 当天，纽约商品交易所１月份交货的轻质原油期货价格下跌2.85美元，收于每桶40.81美元，是自2005年1月以来最低水平。本周油价共下跌超过25%，周跌幅创下1991年1月18日所在周以来的新高，那时正值1991年海湾战争期间，当时油价共下跌30%多。本周油价的跌幅是1983年原油期货开始在纽约交易以来的历史第二高。

国际经济衰退蔓延，投资机构预测悲观。自今年7月11日创下每桶147.27美元的历史最高记录以来，国际油价已经累计下跌了近七成。12月４日，美林证券分析师发布报告预测，如果经济衰退蔓延至新兴经济体，国际油价有可能在明年跌至每桶25美元以下。当日纽约商品交易所1月份交货的汽油期货价格每加仑下跌7.2美分，收于0.9695美元。1月份交货的取暖油期货价格每加仑下跌7.49美分，收于1.5091美元。1月份交货的天然气期货价格每千立方英尺下跌33美分，收于6.017美元。

欧佩克行动迟缓，国际原油价格遭遇双重打压。由于石油输出国组织（欧佩克）将其大规模减产决定推迟到本月中旬，而各主要经济体11月度的采购经理人指数（PMI）也令人难言乐观，国际原油期货价格本周一遭遇重挫，并创下了近四年以来新低后，也带动大宗商品价格一同暴跌。12月2日，英国BP公司经济学家指出，如果欧佩克不减产，而原油供应保持目前水平，那么在未来一年至一年半时间里，国际油价还会持续下跌。

适应市场机制，我国启动成品油价格改革。国家发展改革委副主任张晓强认为，明年1月1日是开始实行成品油价格改革的最佳时机。我国政府已多次明确对包括能源在内的资源性产品的价格进行全面深入的改革，坚持资源性产品的价格要能够反映资源的稀缺程度、市场的供求情况以及开发这些资源产品对环境生态等方面成本的补偿。此前在11月26日，国务院常务会议审议了成品油价格和燃油税费改革方案，决定向社会公开征求意见。

取消养路费，燃油税改革方案出台。12月5日，发改委、财政部、交通运输部和税务总局联合发布公告，就《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见，改革方案取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费，并逐步有序取消政府还贷二级公路收费。在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高。将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格。