近日,王科教授指导博士生魏川辉等的研究成果How could we benefit from a low-carbon economy? Evidence from Chinese regional labor markets于2024年12月发表于Structural Change and Economic Dynamics。该研究指出,低碳经济的发展显著推动了城市就业。
文章摘要
现有研究主要关注低碳经济对部门就业的影响而非对区域就业的影响,这很难为地级市低碳经济发展政策制定提供充分、有效的参考。本研究采用固定效应模型,基于2006年至2020年中国城市的数据集弥补了这一不足,结果表明低碳经济通过产业集聚效应和创新效应促进城市就业。低碳经济对就业的促进作用存在明显的异质性,环境执法宽松、教育投资充足、非资源依赖型的城市受益更明显。值得注意的是,低碳经济对中等就业规模城市的就业促进作用更大。此外,研究还发现了低碳经济的其他影响,包括提高平均工资和缓解老龄化趋势。这些见解有助于人们更好地理解低碳经济,并为地级市政府制定有针对性的低碳经济政策提供一定的指导。
研究背景
为应对气候变化的负面影响、有效遏制区域气候加速变暖,中国已开始实施结构化、系统化的低碳经济转型计划。通过温室气体排放监管、提高能源效率、发展可再生能源产业以及产业升级等一系列行动从根本上转变经济和社会发展模式。
低碳转型过程中的产业结构调整会对劳动力就业状况产生影响。一方面,低碳经济促进能源去碳化,从而减少化石燃料需求。这可能会促使非清洁能源行业的企业通过裁员来削减成本和缩小经营规模。例如,对化石能源需求的减少导致采矿业工人失业。此外,低碳经济带来的技术进步对工人的技能提出了更高的要求,无法满足技能要求的工人可能会被解雇。另一方面,低碳转型鼓励清洁能源发展,带动了清洁能源行业就业增长。例如,预计可再生能源产业将创造1.34亿个就业岗位。
现有文献主要从产业角度研究低碳转型对就业的影响,少有低碳转型对区域就业影响的研究。然而,各城市的产业构成存在一定差异,清洁产业和非清洁产业所占比例和发展状况也不尽相同。对某些行业的研究并不能帮助地方政府理解低碳经济如何影响当地劳动力市场。因而,有别于当前聚焦于产业维度的研究,本文评估了低碳经济转型对中国城市就业的影响与影响机制。
2006年(左)和2020年(右)全国城市低碳经济发展状况空间格局
主要结论
本研究利用中国城市2006年至2020年的数据,探讨了低碳经济对就业的影响。回归结果表明,低碳经济促进了城市就业,该结果通过一系列稳健性检验。其次,机制分析表明,低碳经济通过产业集聚和创新效应促进就业增长。与此同时,异质性分析表明其他三个因素,即宽松的环境执法、充足的教育投资和非资源型经济类型,会放大低碳经济的就业促进效用。此外,四分位回归准确地描述了低碳经济对劳动力的非对称影响。最后,研究结果还表明,低碳经济提高了地区平均工资、缓解了地区老龄化趋势。
政策建议
首先,应大力推动低碳经济发展,因为低碳经济有利于建设可持续发展的社会和改善城市生态环境、增加就业,并且能提高地区平均工资、减缓地区老龄化趋势。其次,要实现低碳经济对就业的促进作用,地方政府必须鼓励产业集聚和创新。最后,为放大低碳经济带来的就业增长效应,地方政府应避免采取惩罚性措施。同时,资源型城市必须积极解决环境问题,并加强当地的低碳产业发展,以推动当地就业增长。政府还应该增加高等教育和职业教育的教育经费,以防止因技能不匹配和限制而导致失业。
引用来源:Wei, C., Zhang, Y., Lan, M., Su, Z., Du, H., & Wang, K. How could we benefit from a low-carbon economy? Evidence from Chinese regional labor markets. Structural Change and Economic Dynamics 2024, 71, 523-537. https://doi.org/10.1016/j.strueco.2024.09.001